国家职业教育改革实施方案

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国家职业教育改革实施方案 是转型，即职业教育的办学模式要从普通教育转向类型教育。从一种类型转化为另一种类型，意味着这是一种范式的变化，就是一种创新。而大凡谈及类型，一般是指“具有共同特征的事物所形成的种类”。基于此，要界定与职业教育有着共同特征的事物，就需要从系统论和方法论的角度，厘清与普通教育的基本区别及其主要联系，以确定实现这种范式转变或转型亦即创新的关键要素，对其予以整体性的梳理，进而确立职业教育作为类型教育不可替代性的基本特征，以确保职业教育始终沿着正确的方向和路径前行。

从一元结构走向跨界的双元结构的办学格局，是职业教育作为不可替代的类型教育的第一个特征。

职业教育以学校与企业联姻的跨界合作为其协同育人的结构形式，因此必须有跨界的思考。

普通教育所涉及的教育活动，都是在只有学校这样一个学习地点的参照系下运行的，是一种在教育系统内部结构的框架下实施的教育行为；而职业教育所涉及的全部教育活动，则是在两个及两个以上学习地点的框架下运行的，是一种在教育系统内部结构及其外部结构相互耦合连接的参照系下实施的教育行为。这意味着，职业教育不仅要注重普通教育所关注的学校、学习和教育这3要素构成的领域，而且还要关注普通教育较少顾及的企业、工作和职业这3要素构成的领域。这表明，职业教育办学的参照系覆盖了与学校和企业两个学习地点相互关联的领域，其定义域的范畴两倍于普通教育。

鉴于此，职业教育跨界办学所构建的企业与学校协同育人共同体的结构，使得职业教育不仅要跳出教育看教育，而且还要跳出企业看企业，出现三大跨越：其一，跨越了企业与学校割裂的桎梏，由此必须关注现代企业制度与现代学校制度的融合；其二，跨越了工作与学习分离的藩篱，由此必须关注工作规律与学习规律的融合；其三，跨越了职业与教育脱节的鸿沟，由此必须关注职业及职业成长规律与教育及教育认知规律的融合。

显然，职业教育跨界合作的办学格局，使得有资格的企业在职业教育框架下，将成为具有与学校同等地位的一种教育机构，这就大大扩展了教育学关于教育机构的解读。与此同时，还要鼓励社会力量举办职业教育和培训。