区市场监督管理局2016年上半年工作总结和下半年工作思路

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篇一：市场监管上半年工作总结及下半年计划

市场监管上半年工作总结及下半年计划

上半年已经过去，总结上半年的工作总结，也为下半年工作作一计划，本文是雪下了小编特地为大家提供的上半年工作总结与下半年计划范文，欢迎大家阅读借鉴。

一、改革创新，主动履职，市场监管开局平稳良好

今年以来，全市市场监管系统以改革为突破口，以服务发展和强化监管为主线，乘风起航，开局良好。

机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作，义乌是工商、食药、质监、版权、知识产权"五合一"，东阳、武义是工商、食药、质监"三合一"， 兰溪、永康、浦江、磐安、婺城、金东是工商、食药"二合一"。全市系统现有正式在编干部2004人，聘用人员1379人，拟新增基层所28个，总数增加到90个，增长45%。加快融合步伐，提炼新局局风，组织"寄语新局"报告会。推进业务学习，举办全市系统干部能力提升培训班，两期培训已经在义乌市委党校完成，反响良好。强化制度建设，市局重新梳理制定党委会议、书记办公会议、局长办公会议等制度，出台议事规则、财务管理、应急值班制度，确保民主议事，以制度管人管事。短短几个月的时间，队伍精神面貌焕然一新，实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作有序。

改革效应逐步显现。落实国务院商事登记改革和简政放权的要求，开展"审批大提速、服务大提效"活动，出台深化工商注册便利化改革十七条举措，得到徐加爱书记、暨军民市长、省工商局裘东耀局长等多位领导的批示肯定。截止7月底，全市共有在册市场主体48.9万户，同比增长11.3%，1-7月全市企业数、内资企业数、外资企业数三项增幅均排名全省第一。食品药品审批从14个压缩到9个，平均每个项目从15天压缩到3—7天，上半年完成食品药品审批事项7481件，办结7123件。

服务中心担当有为。对接市委、市政府中心工作，充分发挥市场监管职能。助力"五水共治"、"三改一拆"、"四破攻坚"工作，查处市区制砂场经营权出让0509专案，书记办公会专题听取汇报，金华日报头版配发评论员文章。参与高速公路沿线广告牌整治，开展无照百日大会战整治，查处涉水领域无照经营户331家，查处利用违法建筑开展无照经营户111家，依法强制吊销30家。新增"个转企"1955家，公司制企业占比达54.1%，累计15053家，完成三年目标的150.5%。深入实施"三名"工程，贯彻落实新《商标法》，

指导义乌小商品市场、华谊兄弟等4家企业申报驰名商标。加快现代市场集群建设，指导金字冻品城、中国小商品城创建智慧市场。出台财政奖励政策，建立农贸市场长效管理考核机制，推进"放心农贸市场"创建。落实8890交办事项，上半年接到8890交办件282件次，办结246件，回访满意率100%，其中7件为重办后满意件。

食品药品严管严控。先后开展食品安全百日严打、医疗器械"五整治"、 中药材中药饮片"正本清源"等整治行动。立案查处食品案件1491件，移送公安机关10起，捣毁食品"黑窝点"100个，查处"四品一械"违法案件278 起，移送11起，其中"孟氏牌三七黄芪胶囊"保健食品非法添加化学药物大案，被列为省局督办案件。推进农产品快检室、超市"放心柜"、"阳光厨房"、"百万学生放心饮食工程"、"321示范工程"、"品牌超市进校园"等民生实事项目建设。妥善处置"杭州广琪"、"上海福喜"等问题食品突发事件，制定保健食品风险会商和风险管控办法，对地产铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估，为地产特色保健食品的风险管控提供了依据。加强基本药物监管，完成药品生产监督检查23家次，药品经营企业监督检查624家次、医疗机构1116家次，药品零售药店换证(新开办)、GSP认证324家。深化药品不良反应检测，上报药品不良反应报告1357例，上报医疗器械不良事件报告44例。

执法维权重拳出击。全市系统查办案件2078件，大要案648件，罚没款2426万元。商业贿赂治理突破新领域，查处了医药购销、产权交易等领域案件19件，罚没款1113.2万元。突破大中型医院系列拼药案，有效维护广大患者权益。进一步挤压传销活动空间，捣毁传销窝点33个，遣返386人。强化知识产权保护，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件235件，移送16件。开展"雷霆1号"行动，立案查处广告违法案件66件，上半年监测广告违法率为0.14%，同比下降81.8%。受理消费申诉8461件，为消费者挽回经济损失542.6万元。专项整治银行、电信业格式合同"霸王条款"问题，约谈行业协会、银行及电信企业25次。在全国首倡将装饰装修服务的商家瑕疵举证责任从6个月延长至两年，开展灵芝孢子粉消费评价活动，揭露行业乱象。

群教活动扎实推进。广泛征集意见，市局班子成员开展3轮走亲连心活动，先后召开老干部、企业家、行风监督员、县(市、区)局长座谈会、恳谈会5场，征集四风问题107条。高质量召开民主生活会，党委班子及成员认真撰写对照检查材料，实事求是、坦率真诚地开展批评和自我批评，并梳理出52项整改清单，落实责任领导和整改时限。坚持边查边改，对民主决策不够、局务公开不透明、责任担当意识不强等问题，市局成立民主议事委员会，建立财务支出定期公布制度。实行"事事抓落实、月月有进步"工作专报，强化工作落实。全面开展权力清单梳理工作,推动网上政务大厅建设，进一步规范行政执法自由裁量权。

二、凝心聚力，攻坚克难，以奋斗精神推进各项工作

下半年，全市系统要深入贯彻落实夏宝龙书记的重要讲话精神，围绕"两美金华"建设的决策部署，坚持"五个五"工作思路和举措，以奋斗精神"决战三季度、冲刺四季度"。

(一)创新载体、改进方式，全力服务经济发展

一是改革红利要全面释放。落实注册登记便利化改革十七条举措，完善后续配套服务机制建设，做好"三张清单一张网"梳理公布，构建"便捷高效，规范统一，宽进严管"的市场准入环境。稳妥推进企业年报制度落实工作，加快企业信用联合监管平台建设，充分运用"公示平台"威慑作用，以信用促自律，以信息强监管，建立以信用监管为核心的市场监管体系。

二是"个转企"要保量提质。将"个转企"工作主动融入到"五水共治"、"三改一拆"等党委政府中心工作，出台"个转企"行业标准或行业指导目录，在淘汰落后产能、推动转型升级等方面有作为。完善个转企培育库，重点是扶优、做强，鼓励组建公司制企业，实现"二次转型"。挖掘政策空间，强化现有政策的落地力度，建立培训辅导、跟踪联络等长效服务机制，为已转企业"扶上马、送一程"，实现"个转企"质、量双提升。

三是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育，继续做好新《商标法》宣传，以品牌指导站为载体，深入实施三名工程。助力浙(婺)商回归，开辟重大项目绿色服务通道，通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责，推进重大招商引资项目顺利落地。扎实推进药品生产经营企业新版GMP、GSP实施，助推企业转型升级。扶持网络经济发展，加快电商换市步伐，提高各类信息数据质量，挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、企业信用等信息数据，编发高质量、有价值的分析报告，为党委政府提供参考。

四是市场提升改造要着眼长远。农贸市场要以巩固改造提升成效为重点，推进农贸市场信息化建设，建立长效考核机制，督促落实举办单位责任，着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理，确保完成21家省级放心市场创建工作。商品交易市场建设要做好规划，做到重点培育、龙头带动，网上网下互动发展。

(二)紧扣职能、聚合优势，全力维护食药安全

一是强化综合协调。进一步强化食品安全综合协调功能，健全食品药品生产经营者第一责任人制度，推动食品药品安全主体责任落实。健全基层监管网络，加快基层市场监管所设置步伐，强化财政保障，逐步落实村居食品安全协管员配备，加强协管员、信息员培训，构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。

二是完善常态监管。加强对食品、药品生产经营的全程监管，做到监管重心下移、前移。要整合资源，创新食药监管工作机制，变单线、分散式监管为全面、联网式监管，变分段、流程式监管为全程、一统式监管。加快"市食品药品检测研究院"建设，充分利用抽验、快检等技术监管手段，强化市场整治，提高稽查执法的威慑力。落实药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营质量管理规范,强化药品新版认证后的跟踪检查。推进食品药品安全监管平台建设，探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。

三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道，兑现奖励措施，激发群众参与热情，强化社会监督。充分发挥行业协会作用，促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享，强化行政执法与刑事司法对接，对食药领域违法行为零容忍。

(三)注重民生、强化执法，全力优化市场环境

一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为，要敢于亮剑，继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度，集中优势力量，突出重点，查办一批大要案，破除行业潜规则，规范行业市场秩序。严打稳控传销，推进无传销县(市)创建。深化案源情报分析研判，发挥合成作战指挥平台作用，有效组织集群战役。完善与纪委、检察院、公安等部门案源信息互通和案件相互移送机制。

二是无照监管要重点突出。继续围绕"五水共治"、"三改一拆"、"四破攻坚"等中心工作开展无证无照监管，加强高危行业、重点行业监管，建立驱动和倒逼相结合的长效机制，鼓励扶持新兴产业，严管淘汰高污染、高能耗和技术落后产业。

三是依法行政要常抓不懈。要借职能整合之机，梳理建立一套完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要通过办案质量培训、业务沙龙、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质;要结合案卷评查、执法评议考核、执法过错责任追究等制度不断健全监督检查机制;要及时公布权力清单，完善行政许可自由裁量细化标准，通过基层开放日、述职述廉和基层满意站所创建等途径，积极搭建依法行政的互动通道。

四是消费维权要多措并举。以机构整合为契机，建立以12315为核心的投诉举报体系，对外畅通举报投诉渠道，对内强化维权和执法监管协同联动。完善消费维权绿色通道建设，进一步壮大义工队伍，建立社会化消费维权网络。加大商品监测频率，有效运用检测结果，强化消费投诉数据分析和应用，提升"诉转案"查办力度，继续做好重点行业格式合同"霸王条款"整治;全面开展消费教育万里行活动，加强新《消法》宣传，推进全民消费教育工作。

(四)做强基层、塑造文化，全力推进队伍建设

一要强化基层建设。要科学划分事权，处理好条块管理关系，做到主体清晰、职能明确、权责匹配，避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训，根据工作实际需要，选择培训载体和内容，提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力，实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜，做强基层，做实一线。要建立科学的绩效考核机制，合理设定工作量化指标，用数字体现成效，以实绩衡量工作。

二要深化群教活动。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，要按照活动主题和总体要求，紧盯活动的环节和主要任务，全力解决"四风"方面的突出问题，确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进党风廉政建设，做好廉政和履职风险防范，通过解决一批实际问题和创造一批实践成果，让群众看到切实转作风的积极作为。

三要塑造文化体系。推进市场监管系统文化建设，提炼市场监管核心价值观，借助政务微博、微信以及传统媒体主动展示成果，引导舆情，扩大对外宣传影响;要坚持典

篇二：xxxx区市场和质量监督管理局2015年上半年工作总结及下半年工作打算

xxx区市场和质量监督管理局

2015年上半年工作总结及下半年工作打算

2015年上半年，在xxx区委、区政府及xxx市市场和质量监管管理局的正确领导下，我局围绕区委、区政府中心工作，以机构整合为重点，认真履行市场监管职能，切实服务地方经济发展。现将上半年工作总结如下：

一、扎实开展党风廉政建设社会评价工作

根据区委办公室《关于做好2015年上半年党风廉政建设社会评价工作的通知》精神，区市场监督局在全区范围内开展党风廉政建设社会评价工作。一是开展走访服务。由局党委书记、局长、副书记带队分三组对生产、流通企业和食品、药品企业进行了实地走访，重点走访区内省、市驻区单位、区重点企业、重点孵化企业和各专业市场，向企业负责人耐心细致地宣讲党风廉政建设社会评价工作相关事宜，认真听取记录他们对当地党委政府和xxx区市场和质量监督管理部门的意见建议。通过走访提升了我区党风廉政建设社会评价认知晓度、参与度和满意度，并向服务对象发放廉心和致企业家的一封信；二是对点包扶。全局每个党员联系10个服务对象（副分局长以上的党员干部包扶规模企业5户），征求企业的意见和建议，尽力帮助企业解决发展过程中遇到的问题。三是开展“百千万行动”。按照区委的要求，与xxx村的8户困难家庭结成帮扶对子，对他们进行走访且送了生

活必需品，得到群众的好评，提升了党在百姓中的威信。

二、 有序推进机构体制改革工作。

按照区委、区政府的工作，将区工商、质监、食药三 部门整合，重新组建区市场和质量监督管理局。在区委确定了新的班子后，开始进行机构整合工作。一是整合机构和职能。此次改革我们坚持体制调整和机构合并同步推进，将原工商、质监省以下垂直管理和食药局市垂直管理调整为属地管理，人、财、物全部划归地方政府管理；将原区工商、质监、食品药品局筹备组撤并重新组建了xxx区市场和质量监督管理局，将原工商、质监部门的各项职能整合到新组建的xxx区市场和质量监督管理局，现已挂牌；二是在全区5个乡镇、3个街道办事处设立了9个副科级分局（其中1个直属分局），下设3个副科级直属分局，内设11个科室、下辖6个直属事业单位。目前，13个副科级分局、直属机构的负责人已确定，区委组织已批准任命；三是统一办证窗口。将原工商、质监、食药三个局的办证窗口统一至一处，切实做到一个窗口对外，也为推进“三证合一”工作提供方便；四是加强行政执法培训工作。为了解决机构改革后执法办案工作中遇到的问题，更好的开展执法办案工作，提高基层执法队伍的法律知识水平和业务素质，区市场监督管理局于5月下旬召开了为期3天的行政执法工作培训会。会议就食品、特种设备、计量标准、餐饮、商标、广告监管、消费维权等行政法规及执法程序进行了培训。各分局、业务科室及综合

执法大队共100余人参加了培训。此次培训在规范行政执法行为的同时有效地指导了基层行政执法，有利于全面适应机构改革后市场监管执法办案的新要求。

三、试行“三证合一”注册登记工作。

以方便群众办事创业为出发点，贯彻落实国家简政放权的政策精神，根据《xxx市“三证合一“等级制度改革工作试行方案》文件精神及区政府的要求，我局牵头试行了“三证合一”注册登记工作。该项工作围绕“一表申请、一窗受理、联动审批、核发一照”的工作流程，综合窗口统一受理材料，以原区工商局为主成立综合业务窗口，负责材料的发放、收受、审核及下一环节审批的报送及最后执照的打印。综合业务窗口根据各部门审批完的材料，颁发载有工商登记号、组织机构代码号、税务登记号的营业执照。

四、 扎实推行“三单一网”建设工作。

“三单一网”建设工作是贯彻落实区委、区政府会议精神，打造人民满意的政务环境和市场环境的重要举措。我局高度重视此项工作，成立由局长负总责，分管领导牵头负责，责任科室具体抓落实的领导小组，并抽调专人集中办公，形成上下联动，分工明确，责任到人的良好机制，保障权力清理工作顺利进行。严格把握“取消、下放、整合、优化、转移”五个重点，积极与区政府清理办公室沟通，并注重和其他城区局加强沟通联系，确保清理工作上下衔接，按时按质按量完成。

五、 认真履行好市场监管职能，积极服务区域经济社 会发展。

（一）继续深化注册登记制度改革。一是转变思想观念。长期以来，工商登记窗口承担着严把市场准入关的重任，窗口工作人员已经形成严格准入的思想观念。为了进一步深化好注册登记制度改革工作，我局及时针对相关政策作出决策部署，提高了注册窗口工作人员新的注册登记业务知识水平，增强了主动改革的意识，树立了“宽进”的服务理念。二是降低创业门槛。通过实行注册资本认缴登记制，减少企业验资环节，降低企业创业门槛和创业成本；放宽住所登记条件，简化了住所提交的证明材料，打开了创业者在家里创业的大门。真正实现了全民都可以参与创业，在辖区营造了“人人都来创业、大家争做老板”的良好氛围。三是优化审批流程。随着企业注册登记业务量的快速增长，原有的登记窗口和审批流程已经不能满足创业者的需求。对此，我局坚持便捷高效的原则，从“两个有利于”出发优化登记审批流程，即有利于方便群众、有利于提高工作效率。增设了两个窗口用于受理咨询和预审资料，减少群众排队等待时间，提高了工作效率。

上半年新发公司营业执照1325户，比去年同比增长14.7%；注册资金120267.9万元，比去年同比增长45.1%；新发个体工商户营业执照1426户。

（二）多措并举推进企业信息公示工作。当前企业信

息公示工作时间紧，任务重，在市市场和质量监督管理局的指导下，我局通过电话逐户通知、媒体宣传，窗口宣传，组织企业集体学习等方式方法，全力投入该项工作。对辖区企业、个体工商户采取上门服务，面对面讲解、借助群众力量“一带一、一带多”的宣传培训模式等形式开展工作。目前，已发放年度报告表2000余份，现场指导填写1000余份。

（三）突出食品安全监管。一是组织开展以儿童食品、婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品、动植物油等为重点品种的食品安全专项整治。二是组织以中高考、节等重点时段的食品安全专项整治。三是组织开展以校园周边地区、学校食堂、学生营养餐农村食品市场等重点区域的食品安全专项整治。四是开展全区学校食堂食品安全培训，强化学校食堂食品安全监管责任，提升学校食堂食品安全管理人员和从业人员法律法规知识和业务水平。

（四）做好消费者维权工作。一是强化组织培训。积极组织全局执法人员学习新《消法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》等法律法规，提升基层消费维权工作人员业务能力和处理纠纷水平。 二是强化宣传力度。利用电视、电台、网络等新闻媒体，宣传法律法规，提高消费者维权意识。开展送法进市场、进企业、进商场、进超市、进景区的“五进”宣传活动，扩大宣传范围。三是开展以“携手共治?畅享消费”为年主题的12315活动工作。3月11日至3月15日，我局在xxx市家乐福XXX店、XXX社区及广场开展了“3

篇三：监管局2015年上半年工作总结和下半年工作思路

监管局2015年上半年工作总结和下半年工作思路

上半年工作总结

2015年上半年，xx区市场监督管理局完成了机构二次调整，深化了商事制度改革，完善了监管体系机制，妥善处理改革与稳定，服务与监管，主线与底线的关系，各项工作进展顺利。重点做好了以下八个方面工作：

一、推进机构改革的进程。5月27日，xx区（开发区）政府机构改革新调整部门成立大会顺利召开，将原市场监督管理局与原质量技术监督局予以合并，组建新的xx区市场监督管理局。召开领导班子成员会议、中层干部会议，进一步统一思想，凝聚共识。开展前期调研，加强沟通交流，有序推进“三定方案”的起草工作。注重提前规划，加强协调对接，扎实推进合署办公的准备工作。

二、落实“宽进严管”的措施。5月中旬起，在全市率先实施证照合一方案，实现本局证照业务融合，累计办理16家。6月1日起，
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