三万活动民情调研报告

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篇一：三万活动的调研报告

“三万”活动彭市镇罗场工作组

民情调查问题和建议报告

市三万办：

按照市“三万”活动领导小组的统一部署，我工作组负责彭市罗场、熊潭、杨庄三个村的三万活动，对三个村认真进行了民情调查，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

1、活动开展的基本情况。我工作组三名工作队员进村后，吃住在中心村罗场村，三名队员分别各负责一个村的民情调查，每名工作队员与一名村干部搭成班子开展工作，由当地村干部带领工作队员入户进行调查。熊潭和杨庄的工作队员骑自行车和搭乘摩托车往返，基本上做到了走访的入户全覆盖，对了解到的问题逐条做好了记录，完成了市三万办布臵的各项调查任务。

2、所调查村的基本情况。罗场村，彭市镇的最南边，与横林紧邻，面积2589亩，总共10个小组，590户， 2277人，水旱田各占一半。熊潭村，与罗场相邻，面积1981亩，总共9个小组，415户，1350人。杨庄村，与罗场和杨庄成品字形，面积1235亩，共有5个小组，900人。

二、问题分类整理

1、农业经济发展方面。集体经济方面，三个村情况基本一致，一是历史债务重，每个村的债务达大几或百多万，

二月是没有什么固定资产，只有点或好或差的村委会办公地点。三是没有收入来源。四是没有机动田。集体经济方面，要有很好的发展非常难。农民外出务工的多，成功人士回乡创业的少，三个村没有有规模的农产品加工项目。

2、农村基础设施建设方面。农田水利方面，三个村各组都反应长时间下雨涝灾，长时间晴天旱灾，强烈要求组织修好沟路渠。沟渠方面，村与村之间，甚至有的组与组之间，没有很好的统筹协调，相互之间筑坝拦堵。熊潭2组村民普遍反应抽水用电难。

3农村社会事业发展和民生改善方面。主要反应是大病，遇灾，遇难，能得到救助的少，救助的范围窄。很多村民反应，有的受伤，有的受灾，有的遇难，损失很大，希望得到政府的救助。

4、农村政策落实方面。三个村都反应，受水灾时，有的地方棵粒无收，没得到过政府救灾的救助。多数村民希望政府取消一事一议收费和劳务工的收费。

5、农村社会管理方面。罗场村三组罗启亮反应，罗建波患精神病，独对罗启亮看不顺眼，常常到罗启亮家擂玻璃，擂门，擂瓷砖，闹得罗启亮有家不敢回，只好到别处找地方住。

6、农村精神文明建设和基层组织建设方面。农村村民的娱乐活动，主要就是打麻将。农村村班子虽然都配备齐

全，但工资收入低，工作压力大，事务繁多，对农村的各项工作效率有一定的影响。

7、城镇建设和村庄环境整治方面。很多长期在外的家庭，在老家的房子，多年没回来过，空着乱着。

三、综合分析

1、农业经济发展方面。农村集体经济薄弱的主要原因，是历史债务重，没有稳定的收入来源。外出人员回乡创业的少，做农产品加工的少，主要原因，是没有好的项目。

2、农村基础设施建设方面。农田水利设施薄弱，主要是国家投入少，靠村民自己集资难。村与村之间，甚至有的组与组之间，相互之间筑坝拦堵，主要原因是没有很好的统筹协调，为了各自小团集的利益，影响他人的利益。熊潭2组村民普遍反应抽水用电难，主要是电费收缴方面和电损方面引起的。

3、农村社会事业发展和民生改善方面。大病，遇灾，遇难，能得到救助的少，救助的范围窄。主要是集体经济薄弱，没有实力救助，没有形成有关的救助机制。

4、农村政策落实方面。受水灾时，有的地方棵粒无收，没得到过政府救灾的救助，一方面，灾害救助的政策，村民不清楚，到什么程度，得到什么样的救助不清，另一方面，是没有人，及时按照有关规定向有关部门报灾，核灾。

5、农村社会管理方面。罗场村三组罗启亮因罗建波

患精神病，到启亮家擂玻璃，擂门，擂瓷砖，闹得罗启亮有家不敢回。主要是因为个案，有关部门没有引起重视，没有专门的对策。

6、农村精神文明建设和基层组织建设方面。农村村民好打麻将的主要原因是因为没有人组织其它的娱乐活动。农村村班子工作效率不太高的主要原因是工资待遇低，光靠工资收入难以为生，还得种田或者做其它产业。

7、城镇建设和村庄环境整治方面。很多长期在外的家庭房子空着乱着，主要是在外，发展的好，家里的房子也许永远不需要的。

四、对策建议

1、建议加大对农业的投入，政府组织一批好的项目，让村集体经营，以状大农村集体经济。集体经济做好了，带动全村的在外成功人士回乡创业。

2、建议加大对农田水利设施建设的投入，统筹协调。熊潭2组村民普遍反应抽水用电难的问题，主要是电费电损方面引起的，数额并不大，建议由集体承担，确保农户生产用电。

3、建议设立灾病救助基金，形成有关的灾病救助机制。

4、建议广泛宣传有旱涝灾害救助政策，加大救助的力度。

5、建议加强对个案的研究与处理，罗启亮因罗建波患精神病有家不能归，虽是个案，但对罗启亮家的伤害是极大的，政府应该对每个人都要关怀。

6、建议提高农村干部的待遇，组织健康的文化娱乐活动。

7、建议积极引导农村房屋的流转，充分合理利用好农村的闲臵台基。

“三万”活动彭市镇罗场工作组

篇二：三万活动调查报告

钟祥市“三万活动”问卷调查报告

钟祥市委、市政府积极响应省委、省政府的号召，在我市抽选千名干部组成153个工作队与省直单位2个工作队、荆门市直单位8个工作队进驻我市498个行政村。5月份以来，根据省“三万办”的统一布置，在我市“千名办”统一组织下，本次调查活动严格执行省三万办方案，采取随机起点等距抽样的方法，以问卷调查的方式对我市所有行政村、共抽选8171个农民家庭户进行了为期一个月的覆盖式调查。调查对象涵盖了年龄18周岁以上的不同年龄段、不同文化程度、不同职业或身份的农民群众。主要内容涉及农村居住条件变化情况、经济社会现状及看法、政策落实情况的评价和农民关注的问题等5大类共57个问题。

一、基本情况

对受访对象按照性别、年龄、文化程度、政治面貌、就业状况和家庭人口等六个方面的基本情况进行了分组调查：按照性别分，男性受访对象占91%，女性占９%。按年龄结构分，受访户年龄在18-30周岁的人群占2%， 31-60周岁的占84%，60周岁以上的占14%。按文化程度分，不识字的占3%，小学或初中的占75%，高中或中专占21%，大专及以上仅占1%。按就业状况分，本地务农的人群占86%，从事非农行业的占8%，经常外出务工者占5%，未工作的占1%。按政治面貌分，是中共党员的人群占18.7%，非党员占81.3%。

本次问卷调查资料真实、完整，代表性强、可信度高。汇总结果表明：我市农村社会经济发展态势良好，各项惠农政策落实到位，农民生产、生活满意度较高。

二、农村家庭的发展变化状况

（一）农民家庭的年收入水平逐年增高。

受访家庭中有91%的家庭认为2005年以来其家庭年收入逐年提高，其中16%的家庭有大幅度提高。受访者中有2001个家庭收入在3万元以上，占所调查总数24%。在2001个相对高收入家庭中，人口为4~5人家庭为1123户，占56%；其次是6-7人家庭为460户，占23%；3人以下为324户，占16%；7人以上家庭仅94户，占5%。按照2001个相对高收入受访对象就业地点分组发现：外出务工家庭比例最高为37%，其次为还在本地从事其他非农行业家庭占33%，长期在本地务农家庭为第三位占23%。2-3万收入家庭、1-2万家庭及1万元收入家庭分别为2362户、2780户和1028户，分别所占比例为29%、34%和13%。

（二）农民居住条件全面改善，生活质量显著提高。

随着农村社会经济的全面发展，农民收入水平和经济条件的持续改善，加之党和政府对困难农户住房救助、帮扶政策的稳固和发展，我市农民住房得到全面改善。资料显示我市97%的农户住上了砖瓦平房或楼房。其中44%农户住上了楼房。2005年以来，有28%的农户新建了住房，32%的农民家庭翻新改造和扩建了住房。人均居住面积全面改善。

2005年以来，我市汽车、摩托车、洗衣机、空调、冰箱、电视机、照相机、电脑、手机等耐用消费品的档次和质量显著提高。86%的农户得到改善，其中17%农户显著提高。调查显示：家有电视机一台以上的占64%，二台以上的33%，三台以上的3%。家有电脑的占16%。其中，10%的农户家里接通了互联网。

（三）农村饮用水的卫生状况、生活燃料及居住卫生环境尚好。

党的十六届五中全会以来，随着新农村建设的逐步推进，64%的受访户认为居住地生活用水状况得到改善。其中有36%的农户用上了干净卫生的自来水，56%的农户用井水，仅有8%的农户还在饮用难以控制质量的堰塘水和河沟、湖泊水。资料显示：受访户中有33%用上了清洁生活燃料液化气和天然气，6%的农户用沼气，10%的农户用电和煤，50%用柴草，1%的农户选择其他燃料。认为居住区地在村容整洁、生活垃圾的处理和家禽家畜饲养等方面有所改善的有80%，其中有19%的被访者认为有明显的改善。另外有18%农户选择和以前一样，2%的农户选择比以前差。

三、农村经济社会现状及看法

近年来，钟祥市委、市政府狠抓基层村党支部建设和全面推进农村基层党风廉政建设，加强反腐倡廉教育，市纪委监察局严肃查处违纪违法案件，综合整治各种侵害群众利益的不正之风，着力构建惩治和预防腐败体系，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，人民群众对反腐倡廉工作的满意度不断提升。市民政局着重抓好村民自治工作，坚持把推行以“四个六”为重点的民主管理机制作为化解基层工作难题，加强基层民主政治建设，促进农村改革、发展和稳定的重要措施来抓，取得了明显成效。市政法委、综治办全力维护农村社会稳定、保障农民安居乐业，努力做好排农忧、解农难、得农心、促农稳的工作，从源头上减少社会不稳定因素，有效地促进了农村社会稳定。通过以上努力，我市农村社会风气逐渐好转。相关部门在促进农民增收方面的工作和为农民进城打工办实事方面做出了一定成绩并得到肯定。按照满意度高低，排在前三位的分别是：1、党员干部的廉洁自律情况，2、所在村的村民自治状况，3、社会稳定和治安状况。排在后三位的是：1、文化体育娱

乐等精神文化生活，2、儿童教育状况，3、医疗服务状况。（如下图所示）

钟祥市千名干部下乡进村入户调查表（一）

调查资料显示：我市93%的行政村设有卫生室、98.5%的受访者参加了新型农村合作医疗。资料还显示出我市新型农村养老保险推进较快，2009年钟祥市和荆门市掇刀区同时纳入国家新型农村养老保险试点单位，我市和掇刀区受访户的参保率分别为88.4%和73.6%，我市高于掇刀区14.8个百分点。

村级集体经济管理得当、经济发展有一定起色。93%的村实行了村务公开和村集体资产、资金和资源委托乡镇统一进行监督。据调查，村级集体经济年收入在五万元以上的村有26%，在五万元以内的有33%，41%的村没有集体经济。

四、政策落实满意度

总体来看，受访户对此次选取的12项国家惠农政策的落实情

况比较满意，特别是对惠农补贴政策和社会保障政策的落实满意度较高。以三级量化表的赋值方法计算出每项制度落实的满意度，从高到低分别是：1、种粮补贴政策落实91.8分。2、计划生育奖励扶助政策落实89.6分。3、低保、救助政策落实89.3分。4、农资综合补贴政策落实88.2分。5、减轻农民负担方面（包括禁止乱摊派、乱收费）做的工作落实85.6分。6、新农合医疗政策落实84.9分。

7、土地（含水域）承包政策落实80.4分。8、扶贫到户政策落实79.2分。9、土地流转政策落实78.1分。10、林权制度改革政策落实77.8分。11、农机补贴政策落实77.2分。 12、为农民提供农业生产科技服务及培训方面做的工作落实71.6分。

五、农民希望解决和关注的问题

增收方面。农民认为当前最需要解决的问题是发展经济，拓宽增收渠道。进一步增加非农性收入已成为许多有识农民增收致富的重要途径。在调查中，各地群众纷纷要求：一是各级政府要进一步加大项目建设力度，为农民提供更多的就业渠道；二是各级职能部门要有针对性地加大对农民实用技能培训力度，为农民转移就业创造条件；三是要加快农村土地流转，提高土地产出效益；四是要加大政策对村组农民小企业扶持的力度，加大小额信贷对农户的支持力度，让村民有稳定的收入来源，让农业产业有资金扶持。资料显示：最希望政府所做的三项选择中，选项极不集中，看似分散，大家什么都想干、什么都想学。通过分析这正是农民群众迫切期望增收致富心情和目前农村产业多样化和增收渠道拓宽的具体体现，也反映了农民渴望党和政府进一步加大对农村、农业的投入力度，多出台一些惠及农民的好方法、好政策。增收方面农民最希望政府所做的三件事分别为1、提供农产品销售信息；2、稳定农业生产资料

篇三：“三万活动”驻点村民情调研报告

“三万活动”驻点村民情调研报告

根据市委、市政府的统一安排，自2011年12月至今年3月，我办“三万” 活动工作组，紧紧围绕“挖塘堰、强基础、惠民生”主题，在大悟县丰店镇方店村开展塘堰整治工作的同时，走访农户开展民情调查，对方店村群众期盼和发展规划进行了专题调研。现将民情调查的有关情况报告如下：

一、方店村的基本情况

方店村地处大悟县丰店镇东南部，位于仙居顶、仙舞山两大山区，是大悟县、丰店镇偏远贫困山村。该村东与丰店镇的唐店村接壤，南与张冲村相连、西与杏榜村毗邻，北与赵畈村、姜畈村交界。方店村是全镇国土面积最大的行政村，全村辖15个村民小组，63个自然湾， 现有党员41人，农户538户、2323人，劳力1112人；耕地面积3608亩，其中水田面积2628亩，旱地面积980亩，灌溉和养殖水面190亩；山场面积6146亩，其中有林山场面积3238亩；农作物主要以稻谷、花生为主，其中稻谷2296亩，杂粮74亩，花生、油菜种植2451亩；养殖业以农户散养猪、家禽为主，目前全村耕牛存栏293头，生猪存栏917头；林地山场主要以板栗、薪炭林和灌木林为主，兼种杉树、青茶、油茶。2011年，全村农民人均纯收入4526元，人均年收入2300元以下的126户、700人，低保户80户、102人，五保户15户 、19人；村级集体经济属于空壳，收入都依靠上级转移支付资金，基本上没有其他来源。

二、存在的困难问题及期盼

（一）基础设施建设方面

1、群众饮水安全无保障。全村无完善的供水站，真正饮用由丰店水库引进的较为安全的自来水很少，大多饮用由部分农户联合建水塔从山上引进泉水即所谓简易自来水，全村2300多人，能吃到简易自来水的也只有几百人，大部分群众都是吃井水或从百米外的池塘，河边挑来的水，没吃上放心的自来水，给群众的身体造成严重隐患。饮用安全、卫生的自来水是群众多年来的希望，但由于没有项目和配套资金而一直没能彻底。

2、电力供应存在盲区。目前全村有3个小型变压器，3个台区。方店村9组，由于变压器负荷不够，农忙干旱之时，潜水泵无法工作，从水库中抽不上水来；节假日或天黑之时用电没保障，用电高峰期，电压不够，群众加工米面机器都无法启动，家里的电视机经常有声无图，空调、冰箱等功率较大的电器基本上排不上用场，成为摆设；全村的电改时间久，电力设施老化导致电线裸露损坏严重，山区线路远，造成电路输出耗电量大，影响村里的产业发展，大型加工设备、机械根本无法启动，同时存在电力安全隐患。群众对此反映强烈，迫切希望电力增容，缓解用电难问题。

3、水利灌溉设施不能满足需求。水利是农业的命脉，这也是农民反应最强烈和迫切的问题。方店村共有大小塘101口，堰11处，小二型水库2座（冯冲、徐家洼）。借助这次“三万“活动载体，全村共整修塘堰19处，总投资117万元，保证每个村组有

一口当家塘，这在很大程度上缓解了农田灌溉燃眉之急。但是由于该村地势较高，多为高榜田，存在很多水利死角，村里很多的大塘变成小塘，深塘变成钱塘，根本蓄不住水，丰店中心水库的3000M渠道和4000M小渠道，都因长期无人维护，淤塞严重，已不能承担灌溉排涝的功能；两座小二型水库的管理房破损，输送、启闭设备老化，阀门上的螺丝都已生锈，难以启闭，水库的除险保安存在隐患。很多高榜田、水利死角排灌机械严重老化，缺失，更换设备费用太高，村集体经济薄弱，根本无法靠自身的力量解决。大多数村民都提出了农田灌溉、排放和牲畜饮水难的问题，期望能够解决水利死角灌溉问题，更新水库设备、增添排灌机械，疏通渠道，确保庄稼旱涝保收。

（二）经济发展方面

1、农业产业结构调整缓慢。农民群众普遍对农业增效、农民增收问题需求迫切。目前村民主要从事传统作物种植和少量水产品及猪、牛养殖，根据调查，现在一亩田产1000斤稻谷，除去农机、种子、花费等成本500元，一亩地一年只能收入700元，因此传统的农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能根本上解决农民“致富”的愿望。由于方店村交通偏僻，山区道路崎岖，公路等级低，破损严重，大部分田地雨天农业机械不能进地作业，农资、农产品进出运送困难，导致村资源得不到有效开发利用。山区村多坡岗地、高榜田，由于地势限制，机械作业困难，抗旱成本大，田地不平整，再加上一家一户的耕种模式，难以形成大面积、规模化耕作，集中连片开发存在困难，农业生产效率低下，

也不利于农业产业结构调整。

2、信息不流畅、思想不解放。现在群众搞生产都十分讲究技术，对市场信息较为敏感，生产出来的产品市场前景如何等等，村民文化素质偏低，获得这些信息的渠道不多，信息滞后。村级“守摊子”， 等、靠、要的依赖思想严重，求稳怕乱，思想不解放，不能大胆的改革创新发展产业。农民期盼建立信息交流平台，多为群众提供有效的市场信息。

3、农业实用技术缺乏。农民普遍反映，农业发展政策和对农民的实用技术培训、推广等后续教育有待进一步加强。包括一些特色农产品的种植技术、特色畜牧业的养殖技术以及组织化程度提高后的经营管理技术等，都比较缺乏。经过入户调查，我们发现农民最缺的是实用的科技，最盼的是良好的服务，但由于农村面大量广，新技术推广难，培训工作难度大。尤其外出劳务的劳动技能培训，更是少之又少。农民希望农业专业技术人员定期或不定期下乡传授实用技术，予以指导。

4、土地抛荒严重。由于现在种田成本大，收入不高，村里的青壮年劳力基本上都常年外出打工，导致家中田地无人耕种，田地抛荒严重。对一些地势不平，土地贫瘠，道路不通，处于部分抛荒的地域，积极争取国家土地平整项目进行整理，是干部群众普遍的期望。据测算，1亩水稻如果请人力耕整、插秧到收割，大概需要500元，通过整理后机械作业的话一半都不到，而且效率更高，此外部分贫瘠的土地每亩稻谷产量不到800斤，而通过整理后可达到1000斤以上。通过土地整理，为村里发展产业、连

片开发打下坚实的基础，让机械能下地作业，减轻人工作业劳力，降低了生产成本，还提高作物产量。

（三）民生改善方面

1、子女上学不便捷。方店村建有一个村小学，没有幼儿园。小学只有1到4年级，共五个班，学生总共不到100人。由于教学条件简陋，4个教师，而且教师年龄老化（其中2个应该退休还未退休），教学质量不能保证。到了5年级，需要到县城、镇念完小学，上幼儿园也必须到镇里，给子女上学带来了极大不便，有些父母放不下心去陪读，从而教育成本倍增式增长。部分有陪读情况的家庭苦不堪言，每年花在孩子教育上的费用至少10000元（房租1000元/年,水电费1000元/年，生活费6000元/年，往返车费2000元/年），这对于广大贫困家庭来说，无疑是天文数字。对此，村民迫切希望教育资源向农村延伸，能够够充实教师队伍，吸纳优秀的大学生到村小学教书，开设五六年级，特别发展幼儿园教育，是当务之急。

2、村民就医困难多。目前村子里有个挂名卫生室，条件简

陋，医务人员技术有限，最多只能看些头疼感冒的小病，其他病最起码要到镇卫生院去看，路程远，药费贵，尽管现在村民们都办了“新型农村合作医疗”，很大程度上降低了农民看病负担，但现在医疗费用价格昂贵，而且一些大病的用药不在报销范围内，遇到稍微大的病，贫困家庭很难负担。对于一个贫困家庭来说，收入本来就很低，如果家中有一人身患大病、残疾或慢性病需要长期服药，必然会造成该家庭因病致贫，许多人只能感叹“小病


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