项城市政府工作报告

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篇一：2015年政府报告(最后定稿)

项城市四届人大

四次会议文件十九

政 府 工 作 报 告

——2015年3月19日在市四届人民代表大会第四次会议上

项城市人民政府市长 刘昌宇

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，全市认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调， 务实创新，砥砺前行，较好地完成了市四届人大三次会议确定的目标任务，全市经济社会发展亮点频显、捷报频传，呈现出百业兴旺、态势强劲的喜人局面。

主要经济指标，名列前茅。地区生产总值247.8亿元，增长9.5%，总量、增速均居周口第一位；社会消费品零售总额107.3亿元，增长12.9%，总量居周口第一位，增速居周口

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第二位；规模以上工业增加值112亿元、规模以上工业主营业务收入46.1亿元、规模以上工业利润总额49.5亿元，总量均居周口第一位；城镇化率42.1%，居周口第一位；全社会固定资产投资137亿元，增长16%，增速居周口第一位；城镇居民可支配收入19797元，增长10%，总量、增速均居周口第二位；农民人均纯收入8746元，增长11.4%，总量居周口第二位，增速居周口第三位；财政一般公共预算收入8.37亿元，总量居周口第二位，其中税收完成5.9亿元，增长24.4%，总量、增速均居周口第二位；全市储蓄存款余额173.3亿元，居周口第一位。

民生保障，受益面广。全市用于民生的资金28.7亿元，占财政总支出的81.8%。其中，教育支出8.9亿元，医疗卫生与计划生育支出5.8亿元，社会保障和就业支出4.9亿元，农林水支出3.9亿元，住房保障支出1.6亿元，公共安全支出

1.4亿元，交通运输、科学技术等支出2.2亿元。群众受益面进一步扩大，满意度进一步提高。

各项事业，亮点纷呈。先后荣获全国粮食生产先进单位、全国生猪调出大县、全国文化先进市、全国小农水重点县、全国离退休老干部工作先进集体、千年古县等一大批省部级以上荣誉。省部级以上领导先后11次对我市重点工作，作出重要批示，给予充分肯定。中央电视台、中央人民广播电台、

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人民日报、经济日报、光明日报、新华每日电讯、新华网、人民网、河南电视台、河南人民广播电台、河南日报等主流媒体，多次对我市先进经验，进行了多角度、全方位的宣传。

干成了几件大事，积蓄了后劲。莲花股份公司引进了新的战略投资者——浙江睿康投资公司，进入了新的发展阶段；开工建设的迎宾大道、平安大道、荣新路等6条城市主干道，加快了城区提质扩容步伐；全面提升农村道路、桥梁等基础设施，极大地方便了群众出行；实现了区划调整，城市发展空间极大拓展；郑合高铁项城站，通过专家初审；漯阜铁路升级通车，人流、物流、信息流迅速传递。

解析一年的发展，主要坚持和把握了“七个一”： （一）打造一个亮点——城镇建设。城市规划日臻完善。我市编制的新型城镇化发展规划，评审全省第一。《项城市新区控制性详细规划》、《项城市水生态体系连通规划》、《项城市特色商业区空间规划》及《项城市特色商业区控制性详细规划》顺利完成。城市品位日益提升。围绕五区互动、五区共荣发展思路，持续推进新型城镇化。迎宾大道贯通工程基本建成，南环路东通、平安大道、荣新路建设全面启动，各办事处全面完成了小街小巷硬化、亮化任务。对迎宾大道、光武大道和湖滨路进行了全面绿化升级，达到了省级绿化达标公路标准。政和广场、公园北区和24个街头游园高标准组装，城市绿地率和

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绿化率分别达到36%和39%。欧蓓莎商贸城、第一人民医院新址主体工程已封顶，天湖国际商业大厦、城南新区学校、市民之家等重点项目加快推进。2平方公里的特色商业区，正紧锣密鼓地面向全国招商。城市管理日趋精细。城市网格化管理积极实施，实现了人员、机构、职能“三下沉”，市场化运作机制初步建立，顺利通过省级文明城市复查验收。小城镇特色日渐显现。副中心城市秣陵镇和中心城区卫星镇南顿镇、丁集镇建设水平持续提升，秣陵镇、高寺镇荣获全国重点镇，贾岭镇荣获全国文明村镇。

（二）强化一个支撑——新型工业。重点企业效益提升。全市规模以上工业企业发展到139家，规模以上工业增加值、主营业务收入和利润总额，总量均居周口第一位，增速居周口前列。莲花股份、乐普制药、纺织公司、博奥皮业、龙运皮革、梦尔罗、鹏宸制衣7家企业税收超千万元。税收超百万元的企业30家。乐普制药荣获“国家高新技术企业”称号，“彩虹”商标通过“中国驰名商标”审核。纺织公司、松鑫服饰、莲花面粉荣获“河南省名牌产品”企业。主导产业加快集聚。医药产业集聚不断提速，乐普制药、六合堂药业、康达制药、美华制药、蓝天药业发展强劲，康达制药建成后将成为全国最大的头孢菌素类无菌原料药生产基地。食品产业不断壮大，莲花股份公司与浙江睿康投资公司成功合作，莲花酶制剂、永花调味品

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即将投产运行。我市医药、食品两大主导产业生机勃发，后劲十足。产业集聚区不断扩容升级。产业集聚区服务中心全面启用，医院、宾馆等配套设施主体工程基本竣工。新增绿化面积5万多平方米，新建标准化厂房30万平方米。固定资产投资首次突破100亿元，增长42%；主营业务收入261亿元，增长24%；入库税金3.6亿元，增长21%；从业人员3.5万人，增长10.3%。在周口综合排名稳步上升，被省政府命名为“一星级产业集聚区”。

（三）筑牢一个基石——现代农业。2014年，是我市对农业投入最多的一年，是获得荣誉较多的一年，是上级领导关注最多的一年。粮食生产的基础地位更加稳固。克服63年一遇严重干旱影响，全市粮食总产达16.2亿斤，实现了十一连增，再次荣获“全国粮食生产先进单位”。农田水利基本建设更有成效。新修田间道路137公里，清淤沟渠498公里，新增灌溉面积9.6万亩，改善除涝面积4.2万亩，新增高标准粮田13.4万亩，被确定为“全国第六批小农水重点县”。新型农业经营主体的引领作用更加有力。全市发展农民专业合作社719家，新增144家，发展家庭农场127家，农业产业化重点企业36家，农村土地流转面积30.6万亩。规模养殖业快速发展。全市新建规模养殖场92个，规模养殖场总数2200个，优质畜产品比重达85%以上，荣获“全国生猪调出大县”。造林绿化水平不断

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篇二：2014上半年政府工作报告(审定稿)

政府工作报告

——在瓜州县第十七届人民代表大会第四次会议上

县政府代县长张立东

2014年7月17日

各位代表：

现在，我受县人民政府委托，向大会报告上半年工作，就下半年工作作出安排，请审议，并请各位列席人员提出意见。

上半年政府工作的回顾

上半年，县政府及其组成部门在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，积极应对投资趋缓、经济下行的压力，坚持把开展教育实践活动与稳增长、调结构、促改革、惠民生相结合，全力推动全县经济社会平稳较快发展。1—6月，预计完成固定资产投资80亿元，实现生产总值25亿元，财政收入5亿元，社会消费品零售总额8.8亿元，城镇居民人均可支配收入1.2万元以上，老乡镇农民人均纯收入近4000元，移民乡人均纯收入近1400元，较去年同期均有较大幅度增长。

一、农村工作全面推进。蜜瓜、中药材面积达到40万亩，牛羊饲养量达到95万头只，同比增加10万头只。输转富余劳动力3万人次，创劳务收入3.5亿元。建成2个标准化育苗基地、14

个市县级示范园区，蔬菜抽检合格率100%，“三品一标”认证面积达38万亩。新增专业合作社21家，6万多亩耕地有序流转。小农水、敦煌生态、高标准农田等一批节水示范项目顺利开工，玉布路、双潘路等11条共135公里农村道路修筑进展良好。疏勒河城区段绿化造林三期、城东风沙口治理二期、省道314线防护林三期工程扎实推进，营造生态林近1万亩，栽植各类树木300万株。2个中心集镇、2个中心村、15个“万村整洁”试点村全面开工。移民乡种植经济作物17万亩，改良土地1.7万亩，累计建成日光温室398座、暖棚圈舍5200座。“双联”行动扎实有效，落实帮扶物资1200万元，农村经济活力显著增强，移民扶贫开发整体推进。

二、工业经济稳中有升。主攻新能源、硅材料及煤化工三大首位产业，新续建工业项目49项，完成投资48.5亿元。千万千瓦风电项目进展顺利，已完成风机吊装364台、60万千瓦。北京天润20兆瓦、中广核40兆瓦、湖北丰华30兆瓦光伏项目完成前期准备工作，常乐火电项目正在报批。风光电配套建设的4座330千伏升压站，3座具备带电运行条件，正负800千伏特高压直流输电工程完成项目设计招投标。三新硅业累计完成投资33亿元，实现产值9亿元，鑫源等煤化工项目完成一期建设，后续项目筹备步伐加快。严格落实项目“三同时”制度，“一园四区”基础配套工程全面开工，园区综合承载能力和集聚辐射能力不断增强，土地矿产综合收益超过1亿元。上半年，实现规模以上工业增加值10.3亿元，同比增长18%。

三、第三产业活力增强。锁阳城遗址成功入选世界文化遗

产名录，第九届“玄奘之路”戈壁挑战赛成功举办，瓜州对外知名度显著提升。元通数字影城建成营运，图书漂流活动深入开展，群众文化生活不断丰富。全县三星级以上酒店达到6家，标准床位累计2100张，旅游从业人员近3000人，接待海内外游客86万人次，实现旅游综合收入6.6亿元，增长27%。税源培植能力不断提升，税收征管成效显著。金融支持力度不断加大，甘肃银行成功入驻，农村信用社等商业银行存贷业务活跃，小额贷款公司和信用担保公司达到4家，金融机构存贷款余额分别达到61亿元和80亿元。商贸流通繁荣活跃，柳沟物流园区修编规划获市上批复，全县物流业总产值达到4.5亿元，实现第三产业增加值6.9亿元，增长12%，实现税收1亿元，拉动经济增长3.2个百分点。

四、城镇建设力度加大。年初确定的8大类96项城市建设项目已完成投资6.2亿元。县城控制性详规和绿地系统规划完成编制工作，红西路军安西战役陈列馆、草圣故里文化产业园五期、汉阙广场亮化等项目进展顺利，南市街东段、公园街东段、张芝路南段等道路建设稳步推进。集中供热三期、供排水项目完成施工设计，公园街西段、西苑路架设路灯62杆，购置安装垃圾桶500个。光明园、宜景佳苑等14个住宅小区1566套商品房、中水顾问企业生活基地等建设项目进展顺利。渊泉公园健身广场、榆林路南市街什字改造工程即将竣工，新增城市绿地35万平方米，绿化覆盖率达到36%。棚户区改造工程进展顺利，征收房屋333户5.2万平方米。

五、社会事业协调发展。教学质量不断提高，义务教育巩

固率达到99%以上，初中阶段入学率达到99%。学生营养餐供应安全，膳食结构更加合理。二中运动场建成使用，一中餐饮楼、双塔中学教学楼等项目主体完工，新增教学面积2.1万平方米。医改工作取得新进展，新农合参合率达到99.8%，报销10万人次。锁阳城卫生院、柳沟卫生服务中心完成主体工程，村卫生室建设进展顺利。单独二孩政策全面实施，审批发放生育证9个，人口自然增长率1.4‰。先后获得国家、省市立项支持科技项目8个，申报专利80件，储备科技成果7项。安全生产形势持续稳定，食品药品监管网络逐步健全，企业主体责任落实到位。环境监管力度不断加大，工商、质监顺利完成移交工作，市场监管、产品质量等职能进一步强化。28名县级领导干部累计接待处理信访事项110件、271人次，累计建成城乡视频监控530路、智能卡口19个，社会治理成效明显，汛灾防范及时，群众生命财产有效保障。

六、惠民实事进展良好。九上、向阳、东巴兔等6个村近6000人的安全饮水工程开工建设，10月底可建成使用。258套保障性住房、271套棚户区改造安置房、100套残疾人危旧房完成主体工程，10月底交付使用。阳光、秀水等三个老旧小区改造工程顺利推进，9月底全面完工。15所村级小学“班班通”教室和3个中心小学教学楼完成建设任务。渊泉公园等3处健身广场建设稳步推进，35套音响设备已投放30个民间自乐班。石岗墩、七墩、桥子等风沙口治理项目完成年度建设任务。35个行政村的新型农业社会化服务项目运行良好，面向社会公开招聘46名村级农技员。环卫工人、计生宣传员、公安协警月工资均有一定程度

增长。投入近600万元贴息资金，发放草食畜牧和设施蔬菜产业贷款近3亿元，财政支农惠农政策有效落实。城乡重度残疾人生活得到保障，共发放护理补贴资金19万元。布双路14.4公里黑色路面铺筑工程进展顺利，七道沟河大桥完成外业设计，10月中旬建成通车。

七、学教活动扎实有效。县政府党组认真对照“三严三实”要求，聚焦“四风”突出问题，征集到的223条意见建议，现已整改184条，整改率达到83%。严格执行中央八项规定和省市县委各项规定，转变政府职能，压缩各类会议；工作调研、现场办公、项目督查轻车简从；公务接待厉行节俭，办公用房调剂使用，超标公房全部腾退，“三公”经费下降57%。积极支持工会、妇联、共青团、工商联、残联等群团组织开展工作，粮食、供销、档案、老年人等工作取得新进展，气象、电力、石油、通讯等工作取得新成绩。

半年来，县政府不断规范行政程序和执法行为，依法行政能力进一步提升。认真执行人大及其常委会决议，坚持向人大常委会报告工作，向政协常委会通报政情，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理党代表提议11件，人大代表建议102件，政协提案31件，办理答复率100%。县政府政务公开更加透明，行政审批更加规范，政府管理能力、发展能力和服务能力显著提升。党风廉政建设责任制全面落实，审计监督领域不断拓宽，土地征用、产权转让、政府采购、工程招标等重要环节监管不断加强。

这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大依法

篇三：2013年政府工作报告

应县十五届人大

三次会议文件（15）

政 府 工 作 报 告

——2013年3月12日在应县第十五届

人民代表大会第三次会议上

县长 边润文

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年是党的十八大胜利召开之年，也是我县加速推动转型跨越发展的重要一年。一年来，县人民政府在县委的坚强领导下，

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在县人大、县政协的监督、支持下，强力推进经济转型、产业崛起和民生改善，全县经济社会继续保持了健康快速的发展势头。

2012年，全县完成地区生产总值52.7亿元，同比增长10.8%；固定资产投资35.9亿元，同比增长28.4%；社会消费品零售总额21.8亿元，同比增长16.3%；规模以上工业增加值16.2亿元，同比增长17.1%；服务业增加值22.8亿元，同比增长10.2%；财政总收入2.9828亿元，同比增长6.01%；一般预算收入1.4771亿元，同比增长18.12%；城镇居民人均可支配收入16418元，同比增长13.9%；农民人均纯收入6550元，同比增长13.9%。

过去的一年，重点抓了以下五个方面的工作。

一、全力推进项目建设，产业培育取得新成效

以打造新型工业创新区、现代农业示范区、文化旅游核心区为发展定位，大力实施园区承载、项目带动战略，全年签约项目34个，签约金额293.7 亿元，新落地项目25个，到位资金53.5亿元，分别完成年任务的1.5和2.5倍。铺开新型产业科技创新园、5万亩现代农业示范园、万亩现代养殖示范园、文化旅游产业园、现代商贸物流园五大园区和95项重点项目、重点工程，总投资达480多亿元。

（一）以新型产业科技创新园为载体的新型工业强势发展。依托园区建设，重点推进了总投资270多亿元的27个新型工业项— 2 —

目。10个续建项目基本建成。其中，高效减水剂项目和四个陶瓷项目建成投产，单晶硅二期项目正在筹建主件电池生产线，生物质能发电、再生橡胶、草酸二期和电梯制造项目即将建成投产。10个新建项目推进顺利。其中，华通建材项目建成投产，新型复合材料、仿古木制工艺品、水泥粉磨站、黄芪养生保健酒以及4个新型高档陶瓷项目即将建成投产，总投资60亿元的北方汽车产业园项目开工建设。7个筹建项目有力跟进。

（二）以“一村一品”、“一县一业”为抓手的现代农业特色发展。坚持以工业化理念、产业化运作的思路，集中打造“南菜北牧”两大特色农业板块，建设两大现代农业示范园区。南部“蔬菜板块”以南河种5万亩现代农业园区为引领，全年新发展规模园区和项目18个，辐射带动各类示范园区发展到93个，板块内人均蔬菜产业收入占到农民人均纯收入的57%。北部“畜牧板块”以万亩现代养殖示范园区为引领，全年新铺开规模养殖小区23个，辐射带动各类现代养殖加工园区发展到145个，全县畜牧业产值达到7.13亿元。以蔬菜、畜牧为主的“一村一品”专业村发展到218个，占到农村总数的73%。农业产业化发展势头喜人。10万亩“应州绿”蔬菜基地成为全省首家通过国家“良好农业规范认证”的蔬菜基地，“513”龙头企业销售收入实现27.7亿元，超年度目标任务21%。农民专业合作社新发展62个，累计达到614个。市场建设质量进

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一步提升，南河种蔬菜批发市场完成扩建。组团参加第二届山西特色农产品北京展销周系列活动，签约23个农业项目，签约金额39.1亿元。国家惠农政策全面落实，全年发放各项惠农补贴7826万元。整合各类项目投资6亿多元，完成了17.1万亩农业基础设施建设工程。

（三）以文化旅游和商贸物流为主的服务业起步发展。借助释迦塔申遗的历史契机，下大力气深度招商，做足做活文化旅游产业，带动全县服务业整体提升。重点规划建设两大园区。一是文化旅游产业园区。动漫博览园和工艺美术城建设项目正在推进前期工作。二是商贸物流园区。已经落地的三个项目全部开工。投资1.5亿元的金亿建材项目基本完成主体建设工程，投资2.2亿元的天津港散货物流项目和总投资14亿元的华联物流中心建设项目正在做基础工程。

二、致力城乡统筹发展，县域城镇化取得新突破

木塔申遗取得标志性阶段成果。木塔保护规划、申遗文本编制全部完成，软件筹备工作基本到位，应县木塔被国家文物局正式列入中国世界文化遗产预备名录；遗址考古挖掘、遗址公园设计和木塔历史文化的挖掘整理同步展开；周边环境整治方案基本完成，大范围的环境整治即将启动实施。

城市综合改造上档升级。以打造历史文化名城为基本定位，— 4 —

以“北控南扩、西延东拓”为推进方略，以“两年改造、一年提升”为推进步骤，以完善设施、提升品位为推进路径，大力推进县城综合改造。共铺开了总投资60亿元、9大类、40多项城市建设工程。一是投资3亿多元完成了6条城市道路升级改造工程，同步推进道路绿化、亮化、沿街单位拆墙透绿、强弱电入地等配套工程；二是投资1.5亿多元,完成了清宁园、7处街心小游园、塔北万亩生态园、50米宽环城绿化精品带等绿化工程，新增绿地30万平方米，城市绿化覆盖率达到40%；三是完成了供热面积400万平方米的集中供热主体工程；四是投资900万元完成了县城供水扩建二期工程；五是投资4300万元在新改造的6条道路全面安装太阳能路灯；六是以金亿建材、华联物流为主的功能提升工程开工建设，街头商贸市场建设完成规划；七是坚持建管并重，组建了城市管理综合执法办公室，大力推进县城环境综合整治，强化县城交通秩序、市场秩序和市容市貌的管理；八是总投资25.4亿元，铺开总建筑面积达140万平米的九项保障性住房和商品房建设工程；九是总投资2650万元，完成总里程达188公里的县城小街小巷硬化全覆盖工程。

小集镇和新农村建设高标准推进。南河种“城乡一体化”项目，完成投资6100万元，被列入全省“百镇建设”示范镇。中曹山、席家堡等重点村改造建设一期工程全面完成，11个乡镇标准化邮政

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