xx市邮政局效能风暴实施方案

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篇一：xx市邮政局效能风暴实施方案

XX市邮政局“效能风暴行动”

工作实施方案

为加强作风建设，改进工作作风，切实提高邮政党员干部队伍素质和执行力，提高工作效率和服务水平，提升邮政部门形象，根据xx市委6月19日召开的“效能风暴”工作党员大会精神和省邮xx公司《关于认真贯彻落实xx省效能风暴行动工作精神的通知》文件精神，市局党委决定，在x市邮政部门集中开展以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的“效能风暴”工作。现结合单位工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次、市第六次党代会精神和省xx公司2012年纪检监察工作会议精神，以加快企业转型升级为主线，严明政治纪律、加强作风建设、强化监督检查、认真落实党风廉政建设责任制，着力推进组织建设和廉洁风险防控体系建设，努力以党风建设和反腐倡廉工作的新成效，为x市邮政长远可持续发展保驾护航。

二、工作目标

以提高工作效率为目标，通过强化制度约束，进一步深化党务政务公开和企业办事公开，健全和落实岗位负责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制和失职追究制等制度，公开机关工作人员和服务窗口岗位职责、办事承诺和投诉渠道，强化内部管理，规范和约束机关工作人员和服务窗口人员行为，形成用制度管人、管权、管事的良好环境。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（6月25日前完成）

要深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想，提高认识上下功夫，为开展“效能风暴”工作奠定思想基础。

1、制定实施方案：根据省公司的安排部署，结合我局实际，由局办公室制定切实可行的具有可操作性的实施方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。

2、召开动员大会和开展专题大讨论活动：市局在6月地前召开“效能风暴行动”工作动员大会，及时安排部署工作，并开展一次以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题的专题讨论会，内强素质，外树形象，为加快xx邮政快速发展保驾护航的“效能风暴行动”大讨论活动。

（二）组织实施阶段（7月20日前完成）

1、开展好党风廉政宣传月活动：及时转发省邮政公司党风廉政宣传月活动通知文件，严格按照文件精神，结合实际工作贯彻落实。

2、扎实开展廉洁风险防控工作：认真按照市局制定的廉洁风险防控工作实施方案稳步推进。切实在29个岗位130个风险点上下功夫，以扎实的工作促进中心工作，以廉洁高效的状态努力实现我局超常规发展后三年发展目标。

3、落实各项工作制度：以提高工作效率为目标，通过强化制度约束，进一步深化和完善党务政务公开和企业办事公开，健全和落实岗位负责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制和失职追究制等制度。

4、营造良好环境：公开工作人员和服务窗口岗位职责、办事承诺和投诉渠道，强化内部管理，规范和约束机关工作人员和

服务窗口人员行为，形成用制度管人、管权、管事的良好环境。

5、以“五个禁令”为准则，树立邮政机关工作人员新形象：严禁有令不行、有禁不止，严禁态度冷漠、办事拖拉、推诿扯皮，严禁“吃拿卡要”、以权谋私，严禁擅离职守、脱岗串岗，严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏。自觉遵守“五个禁令”，进一步增强服务意识，改进服务质量，体现邮政工作人员良好素质。

（三）督查问责阶段（9月中旬前完成）

采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面的监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

1、开展集中检查：领导小组将采取不打招呼、不提前告知的方式，对完成中心工作和重点工作、履职情况、工作作风、执行工作制度和纪律的情况进行检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，并在一定的范围内通报。同时接受上级部门的明察暗访。

2、调查核实督办：对群众投诉举报的问题及时梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量，集中时间进行调查核实，迅速回复，及时反馈。

3、严肃责任追究：对监督检查中发现和调查核实的问题，视情节轻重、影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、待岗学习、岗位调整等组织处理。

（四）总结提高阶段（12月底完成）

1、建立完善制度。结合基层组织建设年活动、廉洁风险防控工作和党风廉政建设宣传教育月活动，不断完善岗位目标责任制、干部考核评价机制、奖勤罚懒机制等，进一步规范管理，转变干部作风，切实提高工作效率。

2、开展总结评比。对开展的“效能风暴”工作情况进行总

结，对成绩突出、成效显著的集体和个人进行通报和奖励。

四、工作措施

1、抓好学习。结合xx邮政实际，重点抓好中心组学习、党员干部政治理论学习、职工思想道德教育学习、邮政相关业务知识学习、党风廉政教育学习和爱国主义教育学习。

2、抓好纪律。由局人力资源部和办公室联合对机关各部门及个专业局工作人员迟到、早退、旷工、上班时间打扑克麻将、炒股炒基金、上网聊天玩游戏看电影等进行监督和检查，严格按照局规定的考核办法进行考核兑现。

3、抓好中心工作。各部门周一例会，布置工作；周五碰头，检查总结；如果未完成，周末加班完成。严格按照各部门工作职责和岗位职责，切实高效完成各项工作任务。

4、抓好联村联户。组织党员干部到联系的村户，进一步了解他们的困难，切实提出好的办法为联系村户致富提供帮助，解决他们的实际困难，在办实事的过程中接受教育、锤炼作风、增长才干。

5、抓好“创先争优”和“基层组织年建设”活动。结合“效能风暴”行动，进一步激励全局各党组织和广大党员干部在推动xx邮政进一步持续稳定发展中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

6、抓好行风评议活动。与效能风暴行动结合起来，接受群众监督，以开展行风评议为平台，认真督促解决社会反响较大、群众普遍关注的热点难点问题和行业不正之风，不断提升邮政良好形象。

五、工作要求

1、成立xx市邮政局效能风暴行动领导小组。市局成立由局党委书记、局长xxx任组长，党委副书记、纪委书记xxx、市局

党委成员、副局长xxx、xxx、xxx任副组长，各部室、专业局负责人为成员的领导小组，统一协调推进全局效能风暴行动；领导小组办公室设在市局办公室，xxx任主任，具体负责组织实施。

2、加强宣传。运用办公电子系统、内部信息等方式，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、指导思想、重点任务和工作要求，大力宣传机关作风建设、加强效能建设及廉洁风险防控工作上好做法好经验好典型，为我局扎实开展效能风暴行动营造浓厚的舆论氛围。

3、落实工作。要紧紧围绕全省效能风暴行动“五个攻坚战”和x市“八大专项攻坚整治行动”及重点解决的“十大突出问题”，紧密结合邮政生产经营，认真开展效能风暴行动，做到“两手抓、两不误、两促进”。以开展效能风暴行动为契机，为xx邮政的进一步健康持续发展给力。

4、各单位要及时成立效能风暴行动领导小组，结合各自的工作安排和工作实际，认真开展效能风暴行动。同时请认真按照市局的实施方案把开展行动的阶段性工作情况及时上报市局办公室。

篇二：XX关于印发开展效能风暴行动实施方案的通知

XX关于印发开展效能风暴行动实施方案的通知

XX：

按照XX局和XX县人民政府的安排部署，为确保效能风暴行

动取得实效，特制订《XX关于开展效能风暴行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实.

X年X月X日

主题词： 行政 方案 通知抄送：XX XXX年X月6日印发

共印X份

XX效能风暴行动实施方案

按照XX县人民政府开展“效能风暴”行动的总体部署和XX局（公司）《关于印发开展效能风暴行动实施意见的通知》文件要求，为推动县局效能风暴行动扎实开展，保证各项重点工作任务顺利完成，结合本单位实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以优化资源、提高效率、保障发展为目标，以解决制约影响效能的突出问题为切入点，着力抓好行政许可审批、公共资源配臵、政务环境优化、行政执法规范、工作效率提升五项任务，通过创新理念完善机制，开展“严肃纪律、改进作风、强化服务、提高效能”主题活动，努力实现XX系统持续、快速、健康发展。

二、目标要求

认真贯彻市局和XX县人民政府效能风暴行动的安排部署，以查找问题、梳理现象、建章立制、受理投诉、问责追究、严明奖惩为抓手，围绕作风建设，纠正和解决精神懈怠、能力不强、不守纪律、作风漂浮和慵懒散漫的问题和现象，着力加强全心全意服务地方经济社会发展、全心全意服务卷烟零售客户、全心全意服务卷烟工业企业意识；围绕强化监督检查，强化对“两项工作”的监督；围绕完善考核评价体系，加强“制度体系建设”；通过开展效能风暴行动，焕发员工一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的

浓厚氛围，提高干部职工队伍素质，提升责任XX、诚信XX、和谐XX的行业形象。

三、重点工作

1.严格零售许可证办理程序。严格执行《行政许可法》《XX许可证管理办法》等相关法律法规，对提交的XX零售许可证办证申请，应依法及时受理，不得推诿、拒绝。对已受理的办证申请，应及时组织审查、勘察，符合办证条件的应在规定时限内办理并按程序发放许可证；对于不符合办证条件的应及时给予书面答复，不得拖延时限、刁难服务对象。

牵头部门：XX；XX

2.加强零售许可证日常管理。县局执法人员要通过日常的走访服务与市场检查，密切关注辖区零售客户的许可证使用情况，督促持证人及时办理有关变更、注销手续，确保持证户守法经营、依法使用许可证。7月25日之前完成零售许可证使用情况自查，发现问题及时整改；发现有关人员违纪违规的，严肃处理。

牵头部门：XX；

3.加强烟草专卖零售许可证审批监督。纪检监察等部门要加大对办证机关和办证部门的监督检查力度，通过抽查、暗访等形式，防止和纠正证件办理过程中的不作为、慢作为、乱作为现象，撤销“关系证”、“人情证”，维护行政许可的严肃性。

牵头部门：XX；协作单位：XX

（二）进一步推进公共资源配臵市场化

1.加强招投标管理。充分发挥公开招标的组织保障作用，积极探索公开招标的有效措施，将应该公开招标、能够公开招标的项目全部进行公开招标。增强物资采购的计划性，对于金额小、频次高的采购项目，进行全面梳理统计，通过打包、归类、集中等方式，做到一次招标、分批采购，提高招标比例和效果，全面落实“应招尽招”。9月底完成2012年1月—9月招投标项目自查。

牵头部门：XX；协作单位：XX

2.进一步规范物资采购管理。在采购方式上，切实做到“应招尽招”；在采购程序上，实行“阳光操作”，严格执行“上一环节未通过，不得进入下一环节”的程序性要求；在采购监督上，切实落实全过程的岗位监督制衡机制，严防物资采购过程中出现收受回扣、损公肥私、以次充好、价高质劣、贪污腐败等问题。9月底完成2012年1月—9月物资采购项目自查。

牵头部门：XX；协作单位：XX

3.强化市场准入管理。进一步完善品牌引入和退出机制，认真落实国家局“六个严禁、一个严控”相关规定，防止利用市场资源谋取私利等不规范行为，维护公平、正常的工商关系，营造公平竞争的市场环境和规范有序的生产经营秩序。7月15日前完成市场准入自查。

牵头部门：XX；协作单位：XX

（三）进一步优化政务环境

1.加快优秀基层单位创建。继续深入推进优秀基层单位创建

再提升活动，将“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”作为创建的主要工作任务，实现达标向达优的转变，真正建立“基础管理扎实、创新活力较强、管理民主科学、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力”的管理服务型机构。

牵头部门：XXX。

2.加强服务窗口建设。要加强基层服务窗口硬件建设，加快“基层服务中心”建设步伐。要积极做好与政府服务中心的沟通配合，在接受中心日常管理的同时，加强对窗口工作人员的业务指导，进一步优化服务流程，规范服务行为，充分发挥服务职能，展示行业形象。在XX零售许可证办理上，要切实做到“一个窗口对外”，严格落实“一次性告知”制度，努力提高服务质量。

牵头部门：XX

3.完善案件管理和许可证管理系统。继续完善XX案件管理和XX许可证管理信息系统，进一步优化系统的功能模块，提升案件处理和证件管理效率，为广大零售户提供更加快捷、便利的服务。

牵头部门：XX

（四）进一步规范行政执法行为

1.确定和明确行政执法主体。各级XX行政主管部门必须持有行政执法主体资格证；各级XX行政主管部门主要负责人调整的，必须及时协调有关部门变更行政执法资格证。所有XX执法人员，必须持有行政执法证；无行政执法证者不得执法；对调整至非专卖执法岗位的人员，必须收回其持有的执法证件。

篇三：效能风暴行动实施方案

关于开展“效能风暴”行动的实施方案

按照省、市开展“效能风暴”行动的总体部署和《某局开展“效能风暴”行动实施方案》要求，为推动本单位效能风暴行动扎实开展，切实发挥本单位的标杆、带头、引领作用，着力提高本单位服务大局、服务发展、服务基层的能力，保证市政府各项重大决策部署贯彻落实，结合本单位工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

本单位“效能风暴”行动要按照省、市的总体安排部署，紧紧围绕招商引资年、全民创业年、政策落实年、作风转变年、党风廉政建设年等“五个年”活动的落实，坚持以“四化、三高、两不”（程序化、规范化、信息化、制度化；高效率、高标准、高素质；不出事故、不出差错）为总体要求，以推动转型跨越发展为主题，以转变作风、提升效能、高效服务为核心，以落实任务为关键，以严格管理、绩效考评为手段，以群众满意、基层满意、领导满意为标准，充分发挥以文辅政、督查调研、综合协调、指导基层等职能，勇挑大梁、勇于担当，以奋发有为的精神状态全面推进机关效能建设提档升级。

二、工作目标

通过集中开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速”的“四治四提”为主要内容的“效能风暴”行动，着力解决本单位全体干部职工工作标准不高、工作效率不高、工作要求不严、工作不细致、服务不周到的问题，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的工作氛围，确保市政府的各项重大决策

部署全面贯彻落实，确保市政府机关的高效运转，确保推动工作有新突破，服务质量和办事效率有新提升，服务领导、服务基层、服务群众的满意度有新提高。

三、工作措施

1、加强学习，确保思想认识高度统一。“效能风暴”行动，是省第十二次党代会立足加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干群关系所作出的重大决策部署。本单位作为市政府的综合职能部门，在贯彻落实市委、市政府各项行动中必须讲政治、顾大局，与市委、市政府保持高度一致，必须把市委、市政府的决策部署不折不扣地落实到位。全体干部职工要充分认识开展“效能风暴”行动的极端重要性和现实必要性，坚决把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，把开展“效能风暴”行动的目标统一到提高服务领导、服务基层、服务群众水平上来，把开展“效能风暴”行动的标准统一到落实“四化、三高、两不”的总体工作要求上来，把开展“效能风暴”行动的着力点统一到确保市政府高效运转、确保各项重大决策部署贯彻落实上来，把开展“效能风暴”行动的落脚点统一到整体工作效能的提升上来，切实以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，迅速行动，靠实责任，抓实见效，最终形成干部讲效能、服务高效能、工作创效能的良好氛围。同时，结合“每周一讲”专题业务学习和培训活动，认真组织开展以“增强大局意识、纪律意识、责任意识、奉献意识，提高调查研究、组织协调、依法行政、联系群众、文字综合和精准服务能力”为主要内容的“三增、六提高”学习教育和培训，切实提高干部能力素质，建设一支运转高效、快速反应、协调有力、服务优质的

政务队伍，为提高效能、推动工作奠定基础。

2、破立结合，确保工作效率大幅提升。对照《某局开展效能风暴行动实施方案》的指导思想和目标任务，结合本单位“重基层、强政务、抓服务、转作风、改文风、树形象”主题实践活动，从思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制等方面认真查找存在的突出问题，通过开展“六破六立”，促进效能提升。即：破“满”，纠正自满、攀比现象，树立谦虚谨慎的作风；破“懒”，纠正手懒、嘴懒、身懒现象，树立勤奋敬业的作风；破“浮”，纠正干事浅尝辄止、不深入、不研究的现象，树立求真务实的作风；破“慢”，纠正思想不敏锐、行动慢、出手慢的现象，树立精干高效的作风；破“低”，纠正学习不够、要求不严、标准不高、能力不强的现象，树立终身学习理念；破“粗”，纠正会务、材料、信息、应急、法制、信访及公务接待、后勤管理工作中不细致、粗心大意的现象，树立精益求精的作风。不断提高广大干部职工对“庸懒散慢”行为危害的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，争当业务能手、争做服务标兵，着力建设一支管理程序规范、工作运转协调、业务精湛、素质过硬、群众满意的干部队伍。组织开展以“比认真细致、看工作质量；比雷厉风行、看办事效率；比精益求精、看服务水平；比积极主动、看敬业奉献；比遵章守纪、看廉洁自律；比勤奋学习、看进取精神”为主的“六比六看”竞赛，增强效率意识，努力形成讲学习、讲政治、讲大局，想干事、会干事、干成事，学习勤奋、工作认真、服务周到、协调到位、管理精细的良好工作氛围。

3、强化责任，确保服务工作不出差错。围绕市委、市政府重大决策部署，及时分解落实责任，及时跟进督促检查，确保各项

工作任务落到实处。一是在机关内部组织开展“查组织领导、查责任细化、查任务分解、查办结时限、查落实情况、评工作效果”的“五查一评”活动，认真查找、解决影响效能和工作任务完成的突出问题，努力实现“三无三有”的工作目标，即：公文处理无差错、政务督查无遗漏、网站维护无空缺和信息调研有成效、依法行政有保障、日常工作有秩序。二是结合年初签订的责任书和公开承诺确定的任务目标，认真查找在责任、效能、作风、服务上存在的突出问题，针对问题，逐一研究制定改进办法和措施，强化差错问责，确保各岗位目标责任书确定的目标任务不折不扣完成。三是围绕市委、市政府中心工作加强综合协调，理顺上下左右关系，对上及时请示汇报，准确领会领导决策和工作意图，精心做好工作衔接和安排；对下及时沟通衔接，做到上情下达、下情上报，使各项工作便捷、高效、到位。四是在本单位内部全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制的各项措施和办法，努力做到“办事环节最少、办事时间最短、办事质量最优、办事效率最高”，实现办事提速提效，服务创质创优。五是全面推行“节点工作法”。坚持每周一召开工作例会，总结上周工作，安排部署本周工作，形成充满生机活力、富有效率、有利于服务科学发展的长效工作机制。

4、规范行为，确保精细服务树立标杆。结合工作职责，通过健全和完善工作机制，实现本单位内部管理规范化和精细化的目标。一是进一步提高各岗位目标定位。结合本单位各岗位实际，着眼于解决问题、提高行政效能、强化落实责任、推动优质服务，建立和完善责任目标体系、专项目标体系和效能建设提质提速目标体系；对会务、材料、信息、应急、法制、信访、接待、后勤

等各项工作进一步细化工作流程，简化工作环节，并制定务实、管用的制度措施，持之以恒地坚持下去。二是提高发文、办会质量。认真贯彻《党政机关公文处理工作条例》，大幅减少会议、文件、简报，提倡开短会、说短话、发短文，下决心解决“文山会海”问题，提高工作实效。三是严格落实政务人员“传帮带”制度。采取1名分管主任帮1名科级干部，带2-3名秘书的形式，组成传帮带小组，真正在本单位领导、副科级干部、秘书人员之间形成思想上交流、作风上促进、工作上联系、业务上帮助、生活上关心，互动互促、共同提高的良好机制，不断提高政务人员业务能力和本单位政务、事务联系水平。四是加强应急值班管理。严格落实24小时值班制度，确保“收、发、办、传、接、值”等各项工作规范有序。加强信息报送工作，提高应急办信息报送质量，确保一般及以上级别突发公共事件信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。五是强化政府法制工作。加强规范性文件的审查、备案工作，做好新一轮行政审批事项和主体资格及权限清理工作，聘请2-3名政府法律顾问，积极协调做好政府行政诉讼案件应诉工作。六是提升信访工作。健全完善体制机制，着力从源头上预防和减少信访问题发生，确保“来信不变来访、初访不变重访、个体访不变集体访、集体访不变群体性事件”，力争实现“三下降、一改善”目标。七是加强后勤管理。严格按照接待规定，控制接待标准。落实司驾岗位“十不准”规定，加强车辆管理和司机安全教育，实行司机行车补助制度和失误惩罚制度，确保公务用车及行车正点安全。加强办公楼水、电、财物管理，确保不发生非正常停电断水事故。在做好法定节假日值班工作的同时，加强机关安全保卫工作，市委综合楼车辆和外来办事人员实行凭证登记


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