人大代表法执法检查报告

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篇一：县人大执法检查汇报

XXX县食品药品监督管理局

关于《药品管理法》贯彻执行情况的汇报

（2011年5月24日）

县人大执法检查组各位领导：

近年来，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督指导下，县食品药品监督管理局以贯彻实施“一法两条例”为主线，紧紧围绕“抓科学监管促规范，抓质量安全促发展”的工作思路，积极构建药品安全保障体系，扎实开展药品安全专项整治，深入推进农村药品供应网络和监督网络建设，着力营造公平有序的市场环境和廉洁高效的监管环境，有效保障了公众用药用械安全，最大限度地维护了人民群众身体健康和生命安全的合法权益。现将《药品管理法》贯彻执行情况简要汇报如下：

一、主要工作

（一）加强组织领导，积极构建药品安全保障体系

1、建立药品安全组织领导体系。一是成立了由政府主要领导任主任的药品安全委员会，进一步加强了对药品监管工作的组织领导。二是坚持每年组织召开“全县食品药品安全工作会议”，专题安排部署年度药品安全监管工作。三是报请县政府出台了《XXX县药品安全专项整治方案》、《关于进一步加强农村药品安全监督网络和供应网络建设的实施意见》等一系列工作文件，把药品安

全工作与政府各时期的重点工作同安排、同部署、同落实。

2、建立药品安全责任体系。坚持“年初下达目标、年中督导检查、年终考核验收”的工作模式，县政府将食品药品安全工作纳入全县经济社会发展总体目标进行管理考核，与相关部门和各乡镇签订药品安全工作目标责任书，层层分解细化任务，靠实工作责任；县食品药品监督管理局与特殊药品经营使用单位签订《特殊管理药品质量安全责任书》，每年督促辖区内所有涉药单位签订《药品医疗器械质量安全承诺书》（430份），进一步强化了药品经营使用单位是药械质量安全第一责任人的责任意识，形成了药品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、建立药品安全考核体系。健全完善了食品药品安全年度目标管理考核办法和评分细则，每年由县委督查室、县政府督查室牵头对各乡镇、相关部门的目标责任书完成情况进行半年督查和年终考核，并将考核结果在全县范围内进行通报，实行了食品药品安全问责制和重大事故一票否决制，有效落实了乡镇政府的属地管理责任，促进了全县药品安全监管工作的有效开展。

4、建立药品安全应急管理体系。制定出台了《XXX县特殊管理药品突发重大安全事故应急预案》，修订完善了《XXX县重大药品安全事故应急预案》，健全了应急管理机构，明确了乡镇政府和各有关部门在应急工作中的职责分工和工作步骤，增强了应急处置预案的可操作性，基本建立起了反应迅速、责任明确、处

置有力的药品安全事故应急体系。

（二）强化宣传教育，着力营造良好药品安全监管氛围

一是切实加强干部职工学习培训。我们始终把加强执法人员素质教育，作为贯彻实施《药品管理法》的重要保证来抓。通过多年来的实践，建立起了以政治理论学习、业务技能培训、专题调研交流、岗位技能实践、执法效果评查、案卷互查评析、作风纪律教育和监管文化建设为主要内容的“八大学习平台”，科学制订年度学习计划，坚持每周半天业务学习雷打不动，重点从假劣药械识别、行政执法技能、典型案例剖析等方面入手，对干部职工进行集中教育培训，进一步加深执法人员对法律法规的理解，不断提高执法人员对法律法规的理解水平和运用法律解决实际问题的能力。

二是全面提升从业人员素质。为切实提高涉药单位从药人员的法制观念和质量意识，增强其诚信守法的自觉性，我们坚持把搞好从药人员培训作为贯彻实施“一法两条例”的基础性工作常抓不懈。每年对全县药品从业人员进行继续教育培训，从“实用”和“适用”的角度精心设置培训内容，并组织开展药事法规知识竞赛。五年来，全县共举办各类培训班42期，培训从药人员5500余人次，编印培训教材14个版本、6500册。通过扎实有效的培训，帮助指导药品从业人员更新了知识结构，拓宽了知识层面，进一步提升了药品从业人员的法律责任意识、药学技术水平和诚信服务能力。

三是加强药事法规的社会宣传。充分利用“3.15消费者权益保护日”、科普宣传周、“12.4法制宣传日”等重要时节，通过现场咨询服务、悬挂宣传条幅、真伪药品展示、发放宣传材料、开展电视专题访谈、发布购药警示、集中销毁假劣药品等多种形式，广泛宣传法律法规和药品安全监管成效，提高了社会群众的参与监督意识、安全用药意识和依法维权意识。五年来，共出动宣传车180台次，悬挂横幅160条，印制发放各类宣传资料2.6万余份，累计接受群众咨询近3400人次，集中销毁假劣药品9734.12公斤（瓶、袋、盒）。营造了人人关注药品安全、人人参与药品监督的良好社会氛围。

四是加强政务信息和新闻宣传。牢固树立“宣传也是监管”的工作理念，以《XXX县药监动态》为载体，及时报道工作信息和工作动态，建立了宣传工作目标任务分解和年终考核奖惩的工作机制，使反映工作动态、宣传单位形象和提高干部自身写作水平互为促进，相得益彰。五年来，编发“药监动态”208期，《食品药品安全百日整治工作动态》12期，被国家级媒体采用18条，省级媒体采用88条，市级媒体采用129条，县级媒体采用136条。既保证了上情下达、信息畅通，也为社会各界更好地了解、支持和配合药品安全监管工作提供了信息交流平台。

（三）深化“两网”建设，大力提升农村药品安全保障水平 一是健全运行机制，积极完善农村药品供应网络体系。充分利用现有农村医药卫生资源，紧密结合“新农合”试点工作和“万

村千乡市场工程”，深入推进农村药品供应网络建设，培育发展零售经营网点81家，批发企业1家，使零售药店覆盖率乡镇达94.4％；药品供应网点覆盖率乡镇达100％、村级达98％。初步形成以药品批发企业、农村药店、村卫生所(室)、个体诊所为依托的药品供应网络，促使全县农村药品供应渠道不断清晰规范，购药途径方便快捷，药品质量安全有效。

二是完善监管网络，充分发挥各个层面的积极作用。今年，印发了《关于进一步建立健全农村食品药品安全监管机制的实施意见》和《XXX县农村食品药品安全工作人员管理暂行办法》，重新调整组建了以食品药品安全管理专干（19名）、食品药品安全联络员（236名）、协管员（243名）、信息员（243名）为主体的“一专三员”工作队伍，进一步明确了乡镇食品药品安全监管办公室的职能职责，建立并执行了“一专三员”聘用、培训、考核和奖惩制度，推行了定期例会和培训制度，促进监管网络有效运行，构建起了上下联动、齐抓共管的县、乡、村三级药品质量监管网，全县药品监管网络已覆盖到全部乡镇和244个行政村，覆盖率达到100%。

（四）坚持综合治理，切实规范药品和医疗器械市场秩序

1、强化药械安全日常监管。为节约监管成本，提升监管效能，将特殊药品、医疗器械、体外诊断试剂、疫苗等生物制品、口腔科材料及口腔义齿、药品广告和广告性药品等专项检查工作一并“打包”，每年组织开展两轮次的“拉网式”药械质量大检查，检

篇二：市人大安全生产执法检查汇报材料()

全市安全生产行政执法情况汇报

尊敬的市人大常委会各位领导：

在新《安全生产法》正式实施及《 省安全生产条例》颁布实施10周年之际，省、市人大常委会对《安全生产法》和《 省安全生产条例》（“一法一条例”）贯彻实施情况进行视察，充分体明了省、市人大对安全生产工作的高度重视，对人民生命财产安全的极大关心，对安全发展的极大关注。此次视察为我们进一步做好工作给予了巨大鼓舞，必将有力地促进和推动全市安全生产形势进一步好转。现将全市安全生产工作的进展、依法治安工作的开展和行政执法工作存在的不足等方面情况汇报如下：

一、党政重视，全市安全生产形势持续稳定好转

长期以来，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心关注下，全市上下认真贯彻国家和省、市关于安全生产一系列部署，以责任制为抓手，以安全生产各项法律法规为准绳，以认真实施“1+3”安全监控体系为载体，强化基础、综合治理，深入贯彻实施“一法一条例”，坚持依法治安，深化改革创新，加强源头管控，全市安全生产形势保持平稳好转态势，连续6年在全省安全生产工作考核中获得优秀等次。今年一季度全市安全生产又实现了“开门红”，

一是事故总量和死亡人数实现“双下降”。全市发生各类生产安全事故 3起，死亡 3人，同比分别下降 .08%和43.48 %。二是安全生产指标序时进度控制良好。列入考核的三个行业中，道路交通死亡人数下降35%，工商贸和农业机械行业没有发生死亡事故。一季度，全市没有发生较大事故，同比下降100%。三是重要时段安全生产形势总体稳定。今年元旦、春节、清明以及全国 “两会”期间，我市强化安全生产防控措施，高频率开展暗查暗访，大力度执法整治，积极督促各地、各部门全面整改辖区内生产安全隐患，严防重特大事故发生，确保了重大节日和重要时段安全形势的稳定，为我市经济社会发展创造了良好的安全环境。

二、坚守红线，安全生产依法治理工作步步为营

近年来，面对艰难繁重的安全生产工作和监管任务，全市安全生产工作得到了市人大常委会和人大代表的关心支持。具体工作中，全市安全生产战线紧紧围绕《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》，坚持依法治安为主线，强化法治引领，完善政策措施，严格贯彻落实，用好法律武器开展工作。重点抓了以下几个方面：

（一）强化红线意识，健全完善责任体系。一是加强组织领导。市委、市政府主要领导高度重视安全生产工作，市委 书记、市政府市长多次对安全生产工作作出重要批示，在“一节两会”、“五一”和国庆等重点时段，亲自带队对重

点领域的安全生产工作情况进行督查检查。市政府定期召开政府常务会、安全生产座谈会、点评会、电视电话会、专项会办会等，部署安全生产工作任务，分析存在问题，解决重大隐患整治等问题。并将安全生产纳入全市国民经济与发展规划，明确重点建设项目，逐年提高安全生产专项资金，保障安全生产工作的开展。二是全力推进“党政同责、一岗双责”。 全面贯彻落实习总书记关于“人民关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的重要讲话精神，去年初，我们制定出台了《 市政府及部门和单位领导成员安全生产工作“一岗双责”暂行规定》，进一步明确了各级政府、部门和领导班子成员安全生产责任。2014年10月，在市委 书记、市政府 市长的亲自关心下，《中共 市委 市人民政府关于贯彻〈 省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定〉的意见》经市政府常务会议和市委常委（扩大）会，审议通过并及时印发。《贯彻意见》在全面贯彻各级党委、政府和部门及其领导班子成员“党政同责、一岗双责”基础上，明确建立“会议、检查、培训、激励和责任追究”五项制度，以制度保障“党政同责、一岗双责”和“分级负责、属地为主”以及“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”责任制落到实处。三是强化安全生产目标管理。每年初，市政府与县（市、区）政府及市直有关部门、单位签订安全生产目标管理责任书，下达年度安全生产工作任务，将各级政府及部门单位履

行安全生产职责情况纳入年终绩效考核，对发生较大以上事故的严格实施“一票否决”。突出重点工作的推进，持续开展安全生产标准化、安全培训、职业卫生安全、危化品等高危行业监管、重大事故隐患挂牌整治、基层能力建设和安全监察执法等重点工作，出台《 市安全生产目标管理考核办法》，市安委会每年都分类制定县（市、区）、安全生产重点行业主管部门安全工作考核细则，考核奖惩兑现，严格实施“一票否决”。

（二）、突出依法治安，提升安全生产法治化水平。一是强化宣传教育。近年来，不断构建媒体宣传平台，多角度、深层次做好《安全生产法》和《 省安全生产条例》的宣传贯彻工作，尤其是新《安全生产法》颁布实施后，加大宣传贯彻力度。将《 日报》和《 广播电视报》的安监专版，分别打造成为“安监政策宣传之窗”和“安监文化展示之窗”，传播安全法律知识、弘扬安全生产文化。并结合安全月和安全生产“六进”活动，开展卓有成效的安全宣传系列活动。设置30余个安全知识咨询点，制作宣传展板2000余块发放宣传资料约200余种、10万余份；开展各类安全文艺演出30余场，安全生产演练100余次；15余万职工群众接受了安全生产教育。此外，我们还积极邀请省安全生产专家就《新安法》进行专项辅导；就《新安法》的贯彻，印发“致全市企业主要负责人一封信10000余份；同时，将安全生产法律法规列入

企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全培训的重要内容，并通过电台、广播、网络平台等宣传载体，进行集中宣传，进一步提高法律法规的知晓率、履盖率，努力形成学法、用法、守法的浓厚氛围。二是严格安全生产执法。每年制定安全监管执法年度计划，报市政府批准后实施。结合淮安行政权力网上运行的有关规定，对行政职权不断进行梳理，逐项编制了行政处罚类权力自由裁量适用基准。通过清理职权、科学分权、公开亮权、实时监控的机制，把安全生产执法中的事后监督变为即时监督，对缩小执法者自由裁量空间，预防执法的随意性，避免外来干扰等具有重要作用。2014年全市共排查治理事故隐患41868个，其中，开展执法检查企业3051户（次），发现隐患10000余条，责令改正违法行为316条，发责令改正指令书449份，关闭和责令停产、停业整顿136家，行政处罚案件100余起，处罚金额500余万元。三是深入开展打非治违专项行动。结合吸取昆山“8.2”特大粉尘爆炸事故教训，突出粉尘防爆、危化品生产、交通运输、油气管道、建筑施工等重点行业领域，深入开展打非治违专项行动，采取市县联动、联合执法、暗访抽查等形式，严查严打各类非法违法生产经营建设行为，保持“打非治违”高压态势。仅“六打六治”打非治违期间，全市先后组织执法检查组达800 余个，出动检查人员11000人次；开展跨地区、跨部门联合执法检查 3 次，对重点地区和单位实

篇三：人大对一法一条例执法检查情况的工作汇报(一稿)

九原区关于贯彻实施《中华人民共和国

人口与计划生育法》及《内蒙古自治区人口与计划生育

条例》情况的工作汇报

首先，热烈欢迎市人大常委会人口与计划生育执法检查组各位领导和同志莅临我区检查指导工作。接到市人大执法检查通知，我区高度重视，严格按照市人大常委会统一部署，认真组织了对贯彻落实计划生育“一法一条例”工作的自查自纠，现将贯彻实施计划生育“一法一条例”的情况简要汇报如下：

一、宣传学习“一法一条例”基本情况

自“一法一条例”颁布实施以来，九原区委、区政府按照自治区、市的总体要求和工作部署，在市人大常委会的监督支持和市人口计生委的精心指导下，认真贯彻落实“一法一条例”，取得了较好的工作成效，促进了全区人口和计划生育事业和谐发展。2011年，我区总人口为189912人，全年出生2175人，出生率11.9‰，符合政策生育率为95.08%，出生人口性别比为105.58，属正常值。在宣传贯彻落实“一法一条例”工作中，我们组织开展了一系列形式多样的宣传活动，不断创新宣传教育的方式和方法，努力营造重视和支持人口计生工作的浓厚氛围，掀起了宣传贯彻《人口与计划生育法》及新《条例》的高潮，为群众创造了良好的生育文化环境。

一是加大宣传投入。自2008年10月1日正式施行《条例》以来，区、苏木镇（办事处）、村（社区）投入了大量的人力、

物力、财力，大力开展宣传教育，其中区本级用于制作宣传专栏、在九原区广场开辟人口计生专栏、制作DVD专题宣传片、印制《人口与计划生育法》及新《条例》宣传手册、宣传折页、开展“阳光计生”的宣传经费达到20余万元，09年筹资10万元请九原区 努力构建突出“依法行政、文明执法”主题的“立体化、多方位、全覆盖”的宣传教育格局。

二是实施环境宣传。倾力打造全新的宣传模式,把富有特

色的剪纸艺术、风景画、计划生育法规政策、科普知识融为一体，在交通要道两旁制作成生育文化长廊。以学习宣传贯彻《人口与计划生育法》及新修订的《条例》为契机，对全区的计生标语进行了拉网式筛查，共更新1000余条规范化、永久性宣传标语，做到了“四清”，即数量清、位臵清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。

三是利用媒体宣传。在九原政府网、九原人口网、九原广场大型电子屏等媒体媒介开辟人口计划生育政策法规专栏。不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在广大干部群众中的知晓率和影响力。

四是依托文艺活动宣传。在“7.11”世界人口日、“5.29”协会宣传日等有利时机和进村入户宣讲中央文件、深入开展群众贴心人活动中，采取文艺汇演、知识竞赛、问卷调查和优秀摄影作品展等多种宣传载体，全方位宣传计划生育政策法规和生殖健康知识。此外，自08年10月以来，针对“一法一条例”

的宣传活动就达到25次，出动宣传车28次，在全区8个苏木镇办事处广泛开展巡回宣传活动，发放宣传折页、小册子20万余份。

五是注重对外宣传。通过各级报刊杂志加强对外宣传报道工作，让外界了解九原区人口计生工作开展现状。截至目前，我区已有100余篇人口计生方面的信息被国家、自治区、市有关报刊、网站刊用和发布，其中《中国人口报》刊用4篇、《包头日报》刊用5篇，自治区人口网、包头市人口计生政务网刊用40篇，编发《九原人口计生动态》45期。

六是加强生育文明创建。坚持以宣传教育为先导，深入推进“婚育新风进万家”活动，把“新家庭文化书屋”融入到新农村建设之中，全面开展以“三好三无”为主要内容的生育文明创建活动，培养了一批生育文明示范乡村和生育文明示范户。累计投入26万元，建成4个人口文化大院（生育文化广场、生育文明一条街），20个新家庭文化书屋，该项工作还在2010年的全市亮点观摩现场会上作了经验介绍。同时，以“关爱女孩行动”为载体，积极倡导晚婚晚育、少生优生、生育关怀、男女平等社会新风尚。

七是加强党政领导和计生干部培训。08年以来，区委组织部、区委中心学习组先后多次举办全区人口计划生育法律法规知识培训班。区人口计生局共组织苏木镇办事处党政分管领导和计生办主任到自治区人口计生委培训中心、南京人口学院参加“一法一条例”培训班3期，受训人员达50余人次。同时，

积极选派区、镇两级技术服务人员到市人民医院等培训机构，接受新知识、新技能培训。与自治区、市相关技术培训机构，举办涉及B超、检验、乳腺诊断仪操作、不孕不育症诊治、优生遗传技术等各类培训班，培训技术服务人员达200余人次。各苏木镇办事处也结合实际，采取区、镇逐级培训等方式，加大对苏木镇办事处、村（社区）两级人口计生干部的培训力度，培训镇、村干部达300余人次。

二、贯彻落实“一法一条例”基本情况

为使“一法一条例”的贯彻执行落到实处，在实际工作中，我们始终把贯彻落实计划生育“一法一条例”作为学习实践科学发展观的一项重要内容，紧紧围绕计划生育依法行政、文明执法，全面落实计划生育各项政策法规，人口和计划生育工作取得了显著成效，得到自治区、市主管部门的充分肯定。

（一）加强领导，加大投入，为人口计生工作提供组织保障。区委、区政府将人口与计划生育工作纳入经济和社会发展规划，坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，明确将人口计生工作纳入苏木镇办事处和区直部门政绩考核范围，不断增强主要负责人抓好计划生育工作的责任感和自觉性。多次召开区委常委会议、区政府常务会议专题研究人口计生工作，切实解决实际问题。路书记、雪区长经常过问人口计生工作，深入基层督查和现场办公，指导解决人口计生工作难题。将计划生育事业经费纳入财政预算并确保足额拨付，坚持把人均投入情况纳入各苏木镇办事处年度目标任务考核内容，确保落实到位。

2011年区镇两级财政预算的人口计生事业经费为647万元，其中区456万，镇级191万，人均达32.8元，超出市级要求人均18元标准。严格执行计生考核评估制度，推行人口计生工作年度述职制度，全面落实人口计生工作目标管理责任制，严格执行计划生育“一票否决”制度，坚持将计划生育工作作为评先评优和晋职、晋级、提干、录干等的审核依据。加强了计划生育服务站（所）建设，08年以来，全区投入300余万元，新建和改建区、苏木镇办事处服务站（所）3个，村服务室15个，并配备了先进的医疗设备。区本级成立了计划生育执法办公室，配齐配强了计划生育工作队伍。

（二）加强管理，加大服务，不断提升人口与计划生育工作水平。近来年，我区高度重视人口和计划生育行政执法工作，进一步完善了以人口计生部门为主，法院、公安、民政、卫生等部门协作配合的计生执法网络体系。在全区人口计生系统推行行政执法责任追究制，全面提高计生干部依法行政、文明执法的工作水平。一是依法规范计划生育证件审批。严格各种计划生育证件的审批发放程序，实行个人申请、村（社区）委审核、苏木镇办事处审批。全面公开生育指标，实行审批权限下放，授权苏木镇办事处发放《一胎生育证》，极大地方便了群众。二是狠抓节育措施的落实。去年以来，我区先后开展长效避孕节育措施落实情况、人口出生清理情况、违法生育情况、社会抚养费征收“四项清理”专项活动10次，采取各种有效措施，促进重点对象环孕情检查、长效避孕节育措施、补救措施、


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