镇农村后备干部基本情况调研报告

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篇一：关于市农村基层后备干部队伍建设情况的调研分析报告

关于市农村基层后备干部队伍建设

情况的调研分析报告

为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，我们对全市22个乡镇（街道）村级后备干部队伍状况进行了调查研究。

一、基本情况

我市共有908个行政村，904个村党组织，村“两委”干部3753名，农村党员24226名，村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看，主要有以下几个特点。

（一）村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，取得了较好的效果。目前全市22个乡镇（街道）全部建立了村级后备干部档案，全市2306名后备干部，平均每村2—3名；98%

的村达到了村主要干部（村支部书记、村主任）一职一备的标准。

（二）村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇（街道）结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中，受过党务及实用技术等各类培训的1637名，占71%；致富带头人1038名，占45%。

（三）村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名，占20%；30—35岁的968名，占42%；35—40岁的392名，占17%，以中青年居多。学历全部在初中以上，高中学历的1406名，占61%，大专学历的115名，占5%。党员1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选；在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如XXX镇XX村的后备干部XXX，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下，个人为村民铺风化石路近千米。XX年5月以绝对优势当选村委会主

篇二：关于XX市农村基层后备干部队伍建设情况的调研分析报告

关于XX市农村基层后备干部队伍建

设情况的调研分析报告

为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，我们对全市22个乡镇（街道）村级后备干部队伍状况进行了调查研究。

一、基本情况

我市共有908个行政村，904个村党组织，村“两委”干部3753名，农村党员24226名，村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看，主要有以下几个特点。

（一）村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，取得了较好的效果。目前全市22个乡镇（街道）全部建立了村级后备干部档案，全市2306名后备干部，平均每村2—3名；98%

的村达到了村主要干部（村支部书记、村主任）一职一备的标准。

（二）村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇（街道）结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中，受过党务及实用技术等各类培训的1637名，占71%；致富带头人1038名，占45%。

（三）村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名，占20%；30—35岁的968名，占42%；35—40岁的392名，占17%，以中青年居多。学历全部在初中以上，高中学历的1406名，占61%，大专学历的115名，占5%。党员1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选；在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如XXX镇XX村的后备干部XXX，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下，个人为村民铺风化石路近千米。XX年5月以绝对优势当选村委会主

篇三：关于村级后备干部培养和管理情况的调研报告

关于村级后备干部培养和管理情况的调研报告

广大农村基层干部是建设社会主义新农村的中坚和骨干力量，是党的路线、方针、政策在农村的执行者，直接关系到农村基层组织建设的成败。“为政之要，惟在得人”，而选拔培养建立一支素质优良、数量充足、结构合理的村级后备干部队伍是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务，它对改善基层干部队伍整体结构，落实党在农村的各项方针政策，保持农村工作的连续性有着重要意义。本文对我街道43个行政村后备干部队伍状况及管理培养情况进行了调查研究。

一、基本情况

三甲街道共有43个行政村，农村党员1850名，村两委成员294名，后备干部150名。从街道村级后备干部队伍建设的情况来看，主要有以下几个特点。

（一）队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，街道、村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。150名后备干部当中，村委会成员50人，村支委成员38人，村团支部书记32人，护村队成员24人，男性占82%，女性占18%，30周岁以下38名，30—40周岁以下79名，40—50周岁28名，中青年后备干部占78%，大专以上占31%，高中以上占57%。从以上数据看，我街道后备干部队伍的年龄、文化、性别结构不断趋向合理。

（二）能力素质不断提高。街道党工委一直非常关注、关心

村级后备干部成长，通过各种方式培养他们的能力。一方面是把村级后备干部培训纳入街道农村党员干部培训计划中，推荐一部分后备干部到党校学习或参加各类培训，不断提高他们的素质，后备干部中有8人在党校大专毕业，目前仍有14人在读大专。另一方面是通过“传帮带”培养不断提高村级后备干部工作能力，建立驻村干部和村党支部书记联系制，帮助、带动熟悉村情和开展工作，并让村后备干部承担村务党务相关工作，使后备干部在实践中不断提升能力。

（三）作用发挥明显。在村党组织带动下，村级后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如海丰村后备干部陈海建，其同时也是一名大学生村官，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献，在担任后备干部期间，在村集体资金紧张的情况下，协助村两委创办农民学会馆、老人电大班，并通过创建市级充分就业村、市级农村信息化推广等积极为村里争取补助资金，同时，会同街道5名大学生村官创办养鸡场，在大学生村官中掀起一股创业之风。像这样的后备干部在街道里还有10多位。

二、存在的主要问题及原因

总体来说，我街道按照 “严格把关、优化素质、跟踪管理、注重实绩、优先使用”方针，进一步加强和改进村级后备干部工作，培养了一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍，为建设高素质农村干部队伍奠定了坚实的基础。但是，村级后备

干部自身仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：

（一）思想政治素质有待进一步提高。村级后备干部文化水平一般比较高，思想比较活跃，接受新事物快，适应性比较强，但在思想政治素质方面有比较明显的弱点： 一是缺乏运用理论联系实际的能力，缺乏党的生活严格锻炼，缺乏在艰苦的环境或逆境中的磨砺，缺乏群众观点和宗旨意识，政治素养不高。二是自我定位不准，有眼高手低现象，思想上怕艰苦，特别是在面临各种考验时，容易把握不住自己，往往对困难估计不足，经不起挫折打击，心理承受能力不够好。三是价值取向有偏差。在经济快速发展的今天，更多的趋向于追求经济利益的最大化，有的过于看重眼前利益，立志新农村建设的信念不够坚定。

（二）解决实际问题的能力不足。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于经商、务工、种植或养殖，把作为村级后备干部当成副业，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效，从而降低他们的工作积极性。

（三）在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。大部分后备干部有一定的致富能力，如自办企业或经商的，但整体科技致富水平不高；受过培训的多以街道组织的政治培训为主，参加实用科技技术培训不多，在农民致富中的“引领”作用不突出，

在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。

仔细分析产生以上问题的原因，除了后备干部自身原因引起外，主要在培养与管理方面存在以下几方面问题。

（一）客观原因造成后备干部岗位吸引力不高。一是年轻人外出务工多，力量分散。随着经济不断发展、社会的不断转型变革，农村有志青年外出经商、务工的人员越来越多，高素质后备干部人选缺乏。二是村级任务重，工作难度大。面对加快发展的新形势新要求，村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业，以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务，村级负担重，压力大，令年轻人望而却步。三是村干部岗位报酬（工资）低。村干部报酬普遍不高，虽然自实行村长书记基本报酬政策后，村主要干部报酬有所提高，但村两委其他成员工资仍然比较低，而且差距拉大。另外，村干部或后备干部一般都有自己工作或实业，村干部报酬相对来说也偏低，加上个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，干部工资常年挂在帐上，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。

（二）主观原因造成后备干部选拔培养流于形式。一是个别村主要干部不愿培养后备干部。部分现任村干部特别是村支部书记，受思想水平和权力意识的局限，从个人眼前利益出发，对培养后备干部抱有抵触情绪，担心自己的地位受到威胁，有意无意

地淡漠对后备干部的选拔和培养。二是少数村主要干部不敢选拔后备干部。部分村主要干部统率全村大局的能力不高，在事务性工作中不愿意放权，有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾，导致班子的不稳定，只好放着人才不用或不能有效使用，贻误了人才的成长。所以在村级后备干部推选中，未按照街道有关文件认真实施，敷衍了事，报街道党工委的后备干部名单杂乱。三是部分村对后备干部的管理培训乏力。一些村级后备干部“名存实亡”，有些后备干部一备几年，有些后备干部仅有名单而没档案。村对后备干部只“满足于有，而不着力于用”，对后备干部的管理和培养当做“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的工作，在一定程度上挫伤了后备干部培养的积极性。

（三）机制原因造成后备干部培养激励措施少。主要表现为街道在指导村里培养使用后备干部方面的机制不完善、不成熟，不定型。一方面培养措施不具体。街道党工委已制定后备干部培养制度，但不是很具体，少数村在执行上弹性较大，培养目标无法得以完全实现，培养锻炼的途径和办法也比较单调，还需对培训的内容、实践锻炼的方式、教育管理办法等进一步探索和完善，增强培养的针对性和实效性。另一方面培养责任不明确。在后备干部的培养和使用上，目标和责任不够明确，考核和激励机制还有待进一步健全完善。

三、对策与建议

根据村级后备干部队伍建设的现状，针对构建针对构建和谐社会和加快社会主义新农村建设的新任务、新形势，要着眼于农


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