张家界市2023年读本---他山之石

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他山之石

南京秦淮区五老村街道：全国第一个爱国卫生运动模范地区

1953 年2 月，江苏省政府发出了《关于开展春季爱国卫生突击运动的指示》，自此，爱国卫生运动在江苏大地红红火火地开展起来。新中国成立前，南京秦淮区五老村是南京主城的棚户区，基础设施陈旧，环境卫生很差，蚊蝇滋生，疾病流行，一度被生活在这里的群众称为“苦恼村”。爱国卫生运动开展后，五老村人自发组织起来，以实际行动把这里变成全国环境卫生模范街道，被评为全国卫生甲等模范单位，荣获毛泽东主席亲笔题词的模范锦旗。1960年12 月22 日，周恩来总理亲临五老村视察，高度称赞“人人动手，改造家园”的“五老精神”，这里成为全国爱国卫生运动的一面旗帜。

如今，秦淮区传承“五老精神”， 以打造“最干净城区”、创建省级优秀管理城市等任务为中心，深化区街两级网格化巡防管理机制，采取“定人定岗”和“班车巡查”等措施，推行24 小时执法保障，有效实现了全时段、全天候巡查管理。同时，全面发动广大居民群众，按照每月一次集中大整治、每周一次清洁大家园模式，不等不靠，从我做起，用自己的双手创造属于自己的生活。2019 年的统计数据显示，秦淮区全区居民人均预期寿命从2012 年的81.42 岁提高到83.95 岁，居民健康档案建档率达77%，儿童免疫规划疫苗接种率达98% 以上，居民健康生活水平明显提升。

 

延伸阅读

公共卫生法规的历史回眸

中国是世界上最早颁布公共卫生法规的国家。《韩非子》记载：“殷之法，刑弃灰于道者。”意思是，商朝的法律规定，凡是把灰倾倒在大街上的人要被处以刑罚。《周礼》对于城市环境卫生管理机构也有记载。《周礼·秋官》记载：“条狼氏下士六人，胥六人，徒六十人。”条狼氏的职责就是清除城中街道上的垃圾，保持城市环境的清洁，这也是最早的专门清除垃圾的机构。

东汉时，人们发明了最早的环卫机械——垃圾翻斗车和洒水车，在城市里设置卫生“都厕”（ 公共厕所）。当时对随地吐痰的危害性亦比较重视。传说，东汉末年，曹操曾送给汉献帝一个精致的唾壶，请其“吐痰于盂”。

唐代对于倾倒垃圾的管理十分严格，《唐律疏议》载：“其穿垣出秽污者，杖六十；出水者，勿论。主司不禁，与同罪。疏议曰，具有穿穴垣墙，以出秽污之物于街巷，杖六十。直出水者，无罪，主司不禁，与同罪。谓‘侵巷街’以下，主司合并禁约，不禁者与犯人同坐。”唐代对于随便倾倒垃圾者，处以刑罚，有关管理部门如果没有履行职责，将同样获罪，并受处罚。

到了北宋，京都开封开始设立城市环境卫生的管理机构——街道司，专管城市街道的清扫和积水的疏导工作。南宋时，都城杭州每日都有“扫街盘垃圾者”。明代，城市配置了专职清洁工。在太平天国时期，明文规定“兴乡兵，大村多设，小村少设，日间管理各户洒扫街渠，以免秽毒伤人”。

早在第二次国内革命战争时期，我党就把组织军民开展群众卫生运动，搞好卫生防病工作，当作关系革命成败的一件大事来抓。1933 年，毛泽东同志在《长冈乡调查》一文中指出：“疾病是苏区中一大仇敌，因为它减弱我们的力量。如长冈乡一样，发动广大群众的卫生运动，减少疾病以至消灭疾病，是每个乡苏维埃的责任。”1941 年陕甘宁边区成立了防疫委员会，开展以灭蝇、灭鼠，防止鼠疫、霍乱为中心的军民卫生运动。