郴州市国家工作人员八五普法学法 用法考试导读•2022---2.全过程民主：管用的民主

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                 [color=#ED7D31][font=宋体][size=16px]法治精要[/size][/font][/color]
[align=left]“全过程民主”的特殊之处在于“全过程”。“全过程”从时间特性上来看，可以简单地体现为起始阶段、中间过程以及终点的“全链条”特性；从空间特性来看，“全过程”可以基于“全方位、全覆盖”的特性作不同角度的分类，可以把公共意志形成、确定、执行作为一个全过程存在的空间领域，也可以把公共利益界定、保护和实现作为一个全过程存在的逻辑领域。[/align][align=left]全过程民主通过一系列法律和制度安排，真正将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节彼此贯通起来：（1）民主选举全过程：我国现有五级人大代表 262万多名，都是由选民选举出来的；（2）民主协商全过程：通过政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等，把各方智慧和意愿凝聚起来；（3）民主决策全过程：任何关乎全局的重大决策都是最大限度征询各方意见建议作出的；（4）民主管理全过程：，住在哪里，“人人都是主人翁”无论从事何种职业、都能参与国家和社会管理；（5）民主监督全过程：这是宪法赋予公民的权利，以确保公权力在阳光下运行。[/align][align=left] [/align][color=#ED7D31][font=宋体][size=16px]学习用典[/size][/font][/color]
[align=left]子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。[/align][align=right]——《史记·滑稽列传》[/align][align=left]其含义是，子产治理郑国，百姓没法欺骗他；子贱治理单父，百姓不忍心欺骗他；西门豹治理邺，百姓不敢欺骗他。[/align][align=left]治理思想和治理方法自古就有多种。春秋时期著名政治家子产亲力亲为，明察秋毫，时间不长，就把郑国治理得“门不夜关，道不拾遗”，百姓不能欺骗他。子贱天天躲在房里弹琴，依旧把单父治理得井井有条，他的经验是重视教化，讲究用人，为政清净，百姓不忍心欺骗他。西门豹治理邺，他大智若愚、大巧若拙，顺利革除“为河伯娶妇”的陋习，带领百姓兴修水利，用重典治乱世，百姓不敢欺骗他。[/align][align=left]为政以察，则下不能欺；为政以德，则下不忍欺；为政以刑，则下不敢欺。“三不欺”虽方法各异，却是异曲同工，归结为一点，即一心为民者，则民“不欺”。2014年 9月 5日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 60周年大会上指出：“要加强和改进监督工作，拓宽人民监督权力的渠道，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行。 ”“不想腐、不能腐、不敢腐”，可以说是“不能欺”“不忍欺”“不敢欺”的提升和发展。[/align][align=left] [/align][color=#ED7D31][font=宋体][size=16px]法治动态[/size][/font][/color]
[align=left]曾几何时，各种“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”成为群众和企业办事“不能承受之重”。如今，“盖章跑断腿”已成为历史，这可喜变化与一位全国人大代表的辛勤付出有关。她就是安徽省宿州市泗县泗城镇花园井社区党总支书记岳喜环。[/align][align=left]时间回到 2018年 4月，岳喜环参加了首届全国社区工作大讲堂。不少社区书记向她反映很多行政事业单位在审批事项时，要求社区出具各种证明。部分“证明”存在难以证明、不用证明、转嫁责任等现象，如同一户口本上的亲属关系证明、有结婚证的夫妻关系证明、有房产证的房屋权属证明等，有些证明确实让人哭笑不得、又不得不开。不出具这些证明，相关事项就无法办理。一旦出具证明，由此产生的法律后果，社区又难以承担。就像路上的烂泥坑，既难为人又耽误时间。[/align][align=left]司法部统计数据显示，截至 2019年底，各地区、各部门取消证明事项13000多项。花园井社区工作人员尤军感受深刻：“现在社区一年开具的证明数量，要比以前减少约一半，切实减轻了群众的办事负担。”岳喜环说：“人大代表的建议不是随便提的，每一条建议都来自基层最真实的期盼。”人大代表的建议背后，有基层心愿、有百姓冷暖、有万家忧乐，这就是让中国式民主的脉搏始终为人民而跳动！ [/align]