十七届四中全会精神

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篇一：十七届四中全会精神

十七届四中全会精神

认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，是党的十七届四中全会的一项重要任务。这次全会通过的《决定》，把我们党所取得的执政党建设经验高度概括为“六个坚持”。这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

建设什么样的党、怎样建设党，始终是一个马克思主义执政党必须结合时代发展要求和执政实践需要不断作出回答的重大课题。这“六个坚持”，是我们党围绕这一重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，在长期执政实践中探索形成的执政党建设基本经验。这“六个坚持”，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，凝聚了几代中国共产党人的心血，是党极为宝贵的财富。这“六个坚持”，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则，我们必须倍加珍惜，长期坚持，切实运用，并在实践中不断丰富发展。

回顾新中国成立６０年的实践，我们可以清楚地看到，什么时候党的政治路线正确、党的建设抓得好，党领导的事业就顺利发展；什么时候党的政治路线出现偏差、党的建设抓得不好，党领导的事业就遭受挫折。在新的发展起点上，面对党所处的历史方位和时代条件的变化，面对新形势新任务提出的要求，坚持运用、丰富发展好执政党建设基本经验，我们就能够确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队，更好团结带领全国各族人民共同创造幸福美好生活，实现中华民族伟大复兴。

对一个有７５００多万党员、领导１３亿人民的大党，如何在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列？如何在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨？如何在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心？这对提高党的建设科学化水平提出了新的更高要求，也是加强和改进新形势下党的建设必须认真探讨和回答的课题。

“提高党的建设科学化水平”，这是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题，体现了我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。

提高党的建设科学化水平，说到底就是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。历史表明，我们党之所以能战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，就是因为顺应了这一规律；现实也表明，现在一些党建工作还没有取得预

期成效，一个很重要的原因就是我们对新形势下党的建设新情况新问题研究得不够不深。

提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，为我们适应新形势新任务要求推进党的建设提供了强有力的理论指导。我们要在加强实践探索的同时，紧密结合新的历史条件和时代任务，加强党建理论研究和创新，努力把握和运用马克思主义执政党建设的客观规律，深刻认识和运用党领导人民夺取政权、巩固政权、执掌政权的客观规律，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断丰富和发展党建理论。

一个充满活力、不断进步的政党，必然是一个崇尚科学、遵循规律的政党。回首我们党的光辉历程，对马克思主义执政党执政规律的探索、认识和掌握，始终贯穿其中。在新的历史起点上，提高党的建设科学化水平，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，我们党必定能够团结带领全国各族人民不断将中国特色社会主义伟大事业推向前进。

一个重视学习的政党，是充满希望、富有活力的政党；一个善于学习的政党，是能够与时俱进、开拓创新的政党。

学习，首先是要学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，用发展着的马克思主义指导新的实践。什么是社会主义，怎样建设社会主义？实现什么样的发展，怎样发展？要回答新形势下的新问题，需要紧密结合我国国情和时代特征，不断作出新的理论概括，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。还要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、社会和国际等各方面知识，在学习中拓宽视野，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

党员干部带头学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。广大党员、干部应该通过学习坚定理想信念，始终保持立场坚定、头脑清醒，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。

对于我们这样一个拥有３７０多万个基层组织、７５００多万名党员的大党来说，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度是提高全党马克思主义水平的重要途径。在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习。通过学习使全党同志不断优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。这样，我们就一定能够更好适应时代发展要求，真正担负起领导人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命。

篇二：十七届四中全会精神解读

中国共产党十七届四中全会精神辅导（郑伟明）

发布日期： 2010-6-24 阅读：4809次

中国共产党十七届四中全会及《决定》的基本精神解读 ---

以改革创新精神继续推进党的建设新的伟大工程

党史党建教研室 郑伟明

引言：

2009年9月15日至18日，中国共产党十七届四中全会在北京召开，这次全会的重要议程是审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

办好中国的事情，关键在党。在新中国成立６０周年之际，党的十七届四中全会进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，传递出我们党在新形势下全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的决心和信心。

此次全会认真总结了中共执政以来加强自身建设的宝贵经验，

深入分析中共自身建设面临的新情况新问题，进一步研究和部署以改革创新精神推进中共自身建设。

从1994年9月的十四届四中全会到2009年9月的十七届四中全会，时隔15年，中央委员会再次全面研究部署党的自身建设，其重大意义不言而喻，其重要动向令人关注，其重大成果必将影响今后相当一个时期内党的建设的具体走向。

首先，党的建设在我们国家是一个非常重大的课题。我们国家，中国共产党是唯一的执政党，其他八个民主党派是参政党。所以共产党搞的如何，对于整个国家和社会的发展都是非常意义重大的。因此怎样加强党的自身建设，尤其是怎样使这个执政党能够跟上时代的步伐，不断地适应形势变化，走在时代前列，这是一个非常重大的问题。所以四中全会对它有所讨论、研究并作出部署，这是理所当然的。

其次，中国的政治模式有五大特点：1.政治发展的指导思想是坚持马克思主义理论。2.政治发展领导核心是坚持中国共产党的执政。3.政治发展的经济基础是坚持社会主义公有制为主体。4.政治发展的最佳路径是选择从发展基层民主开始的。5.政治发展的优先秩序是必须首先搞好党内民主建设。

结论：五个特点归根到底都跟党的建设有关，都集中到党的

建设上来。这样就不难理解，如果我们丢掉了党的建设的话，也就没有中国政治模式的灵魂。

提纲

一、四中全会召开的背景。

（一）改革开放三十年中央全会部署党的建设概况。

（二）当前世情、国情变化的时代特点。

（三）当前党情变化的新情况新问题主要特点。

二、四中全会的基本概况。

（一）四中全会主要议程及概况。

（二）四中全会《决定》的的基本内容。

（三）四中全会及《决定》的主要特点。

三、中国共产党自身建设的新部署。

(一）加强和改进新形势下党的建设的总体新要求（五大要求）。

（二）加强和改进新形势下党的建设的总体新部署（六大部署）。

四、加强和改进新形势下党的建设的新思路新举措 。 教案正文

一、四中全会召开的背景

（一）改革开放三十年中央全会部署党的建设概况。

背景与主题--首先，改革开放30年党的建设是在世情、国情、党情发生重大而深刻变化的大背景下进行的，是在党的历史方位发生重大转变的大环境中进行的。如何科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题，以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终保持和发展党的先进性，始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心，这就成为了改革开放历史新时期党的建设的主题。 部署与历程---其次，改革开放三十年产生七个党的代表大会政治报告、专题研究党的建设召开七次全会、作出七个决定。30年来党的第三代中央领导集体，坚持党要管党、从严治党，全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉相承的。这30年党的建设，是一个不断总结和运用经验的历史进程。这30年党的建设，又是一个与中国特色社会主义伟大事业相互促进、共同发展的历史进程，始终以改革创新精神全面加强党的建设，不仅为伟大事业提供了坚强的组织保证，党的

自身建设也在推进伟大事业的实践中得到了改进和加强。

改革开放30年来，每次党的全国代表大会届内都安排一次中央全会专题讨论党的建设问题。1983年10月召开的党的十二届二中全会，审议通过了《中共中央关于整党的决定》；1990年3月召开的党的十三届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》；1994年9月召开的党的十四届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》；2001年9月召开的党的十五届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；2004年9月召开的党的十六届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，也需要召开一次中央全会就贯彻落实工作作出安排。

实践与方向---再其次，与改革开放前三十年相比较，这一时期党的建设始终从五个层面展开：围绕着?建设一个什么样的党和怎样建设党 ?一个基本问题；?实事求是、与时俱进、改革创新?一个基本理念；?思想、组织、作风、制度与反腐倡廉?一个整体布局；?党的先进性与执政能力建设?一条基本主线；?不断完善‘四个成为’?的一个建设目标。

主导与关系---最后，还可以从三十年来这七届四中全会研究和讨论的议题上看，也可以看出，这七次全会的议题大都是与党的

篇三：深入学习十七届四中全会精神

深入学习十七届四中全会精神

推动各项事业再上新水平

党的十七届四中全会是在我们党团结带领全国各族人民积极应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，以改革创新精神对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，对于新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程、发展中国特色社会主义具有重要推动作用。

深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实好全会的部署，对于推进当前国税各项工作，具有十分重要的指导作用，我们必须把学习、宣传、贯彻十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，精心安排部署，采取有力措施抓好落实，以推动国税事业再上新水平。

一、学习贯彻党的十七届四中全会精神，必须进一步加强和改进机关党建工作

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。十七届四中全会深刻分析了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，它指出：全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前

列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

我们国税部门必须深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，要按照“为国聚财、为民收税”的税收工作宗旨，不断加强和改进机关党的建设工作，提高党员干部应对复杂局面、解决复杂问题、开拓创新、科学发展的能力，充分发挥先锋模范作用；要不断拓宽党员学习教育的渠道和方式，建立完善各项学习制度，切实查找并解决党员干部队伍中存在的突出问题，进一步密切党群、干群关系，为国税事业健康发展提供坚强的组织保证。一是要增强党建意识，建立健全党建工作机制。牢固树立抓党建是支部的中心工作的观念，进一步增强抓好党建工作的使命感、责任感和紧迫感。落实党建工作责任制，明确各支部书记是党建工作的第一责任人，建立起党委抓支部、支部书记亲自抓、支委会成员协同抓，每名党员主动参与的党建工作格局；认真落实领导干部“一岗双责”，找准党建工作与税收工作的结合点和切入点，确保党建工作与税收工作相互促进、协调发展。二是要固本强基，全面加强基层党的建设。研究制定党建工作方案，使领导班子更加坚强，党的基层组织更加巩固，干部队伍素质更加优良，党员队伍先锋模范作用更加突出；认真落实各项党建工作制度，真正实现以制度管人、制度管事，进一步促进党建工作的科学化、制度化和规范化。三是要落实人本理念，增强党建活力。全面落实党务公开，对党内或行政重大决策、重要决定，只要不涉及保密规定和个人隐私，都通过会议、文件、网络等适当形式进行公开，切实保障党员的知

情权和监督权，充分调动党员积极性，为推进党内民主奠定基础；稳步推进党内民主，广泛征求并充分发挥党员的权利，切实保障党员的表达权和参与权，不断增强党员参与民主决策、民主管理的内在动力。四是要发挥先锋作用，增强工作执行力。全体党员处处走在前面，带领广大群众围绕税收中心工作，凝聚人心，形成坚强有力的团体，聚成合力，优质高效地完成国税各项工作任务。

二、学习贯彻党的十七届四中全会精神，必须进一步抓好党员干部思想理论武装

十七届四中全会强调：必须坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。始终以思想理论建设为根本建设，坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持真理、修正错误，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。学习贯彻党的十七届四中全会精神，必须始终坚持围绕贯彻落实以人为本的科学发展观，更新理念，创新思维，把思想政治工作作为推动全局税收工作和干部队伍建设的重要措施常抓不懈，进一步抓好国税干部队伍思想理论武装，为实现“带好队，收好税”的总体目标提供强有力的思想保证和精神动力，不断取得新成效。要通过开展深入细致的思想政治建设，使国税广大干部职工进一步认清形势，明确目标，增强做好国税工作的紧迫感、使命感；消除隔阂，化解矛盾，密切干群关系，营造心和气顺、同心同德的良好氛围；

牢固树立“国税发展我发展，我与国税共兴衰”的思想观念，为国税添彩、为国税奉献成为广大干部的自觉行动，进一步提升国税形象。一是要坚持统一思想、坚定信念。通过开展机关作风整顿等一系列大讨论活动，以及组织学习党的路线、方针、政策和十七大及四中全会精神等，来统一干部思想，提高理论水平，增强党性观念，坚定理想信念，形成国税共同愿景。二是要坚持制定计划、分步落实。年初即制定政治学习计划，分步抓好落实；同时，结合“作风建设年”等活动及时充实学习内容，布置讨论思考题，撰写学习心得体会，增强税干学习的积极性和主动性。三是要坚持围绕中心、纠正偏差。坚持围绕税收工作中心任务开展思想政治工作，且与业务工作齐头并进，为业务工作提供思想保证。通过深入分析税收业务管理、执法活动中存在的问题与不足，深挖思想根源，通过纠正税干思想偏差，引领全体税干上下一心加强管理、堵塞漏洞、树立形象。四是要坚持强化教育、加强监督。通过正反典型的对比宣传和职业道德教育，使税干受到警示和启发，筑牢思想防线，远离腐败和不正之风。完善干部管理监督制度，严格规范干部行为，确保管理监督到位；充分发挥领导监督和群众监督作用，既重视税干八小时以内勤政廉政，又防范八小时外出现偏差。通过教育、监督，力求干部思想上有明显提高，政治上明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。

三、学习贯彻党的十七届四中全会精神，必须进一步加强国税干部队伍建设工作

十七届四中全会要求：“必须坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，

促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”我们必须结合学习贯彻四中全会精神，借助国税系统机构改革的契机，稳步推进机构改革和人事制度改革，始终坚持以人为本理念，立足能力建设，以素质和能力的提升为着力点，抓学习、强管理、严监督，继续实行大规模、全方位、多层次的干部教育培训工作，大力实施大才兴税工程，全面提升全员专业能力和综合素质，打造专业化干部队伍。一是要深入推进领导班子建设，使领导水平和执政能力实现新提高。认真落实科学发展观，充分发挥示范表率作用，做到科学决策、民主决策，增加工作的透明度，主动接受群众监督。坚持走群众路线，认真收集干部职工的意见和建议，并以民主生活会的形式逐一研究解决，全部整改到位。二是要建立优存劣汰的后备干部动态管理机制，加强对后备干部监督管理；完善干部交流制度，加大国税干部的轮岗力度，激发干部队伍的工作积极性和主动性。要充分发挥个人专长，优化人才结构。在选人用人上，加大竞争上岗工作的力度，构建富有生机和活力的选人用人机制和公平、公正的选人用人导向；在内部管理上，积极让广大税务干部参与内部行政管理，做到制度公开、程序公开、结果公开。四是要实施大教育大培训战略，促进干部综合素质和岗位技能的全面提升。始终坚持将教育培训工作放在突出重要位置，同时从健全制度体系入手，制定完善相应的规章制度，促进教育培训工作的规


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