监狱警察文化建设调研报告

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篇一：浅谈监狱民警文化建设

浅探监狱民警文化建设

直一队李志铭 文化是人类群体创造并共同享有的物质实体、价值观念、意义体系和行为方式，是人类群体的整个生活状态，也可以说文化是人们关注、探讨感兴趣事物的现象和氛围。一民族，一国家，一城市乃至一群体都有属于自己的文化。我们监狱警察当然也有自己的监狱警察文化。监狱警察文化，是监狱文化的重要组成部分，是从监狱主体的视角对监狱文化进行研究的，在监狱这种特定环境下形成的一种特殊的种群文化。由此概念可以理解，监狱警察文化不仅包括单纯的警察文化生活、文化教育、文化宣传、文化设施等物化行为，还包括警察思想、警察职业道德和警察价值观等精神文化内容，其核心在于它的精神文化。

一、目前监狱警察文化建设滞后的现状：

㈠、有的单位开展文化活动、文化教育的硬件建设落后，投入资金不足，不少监狱创收指标都难以完成，更不要说监狱警察文化基础设施的建设。有的监狱仅一个职工活动室，一个老干部活动室，根本没有为在职民警设立专属文化活动场所。

㈡、部分单位领导将精力全都放到了组织经济生产，抓监管安全上，对警察文化建设的重要性认识不足，对监狱警察文化建设更不以为然，认为文化建设是虚的，是华而不实的形式主义，监狱工作只要抓好经济与监管安全就能推进监狱的快速发展。

㈢、有的单位对警察文化建设活动组织开展不力，文化活动组织内容单一，形式呆板，群众参与性不强，有的单位年年都是组织一次球赛，进行四五次征文。文化建设老生常谈，作用收效不明显。

㈣、警察思想观念陈旧，限制了监狱警察文化的发展。监狱是相对封闭的，文化建设是监狱与日新月异的时代进行沟通的纽带，而文化建设的缺失使监狱警察与新时代格格不入，至使民警中安于守成得过且过的风气十分盛行。

二、监狱警察文化建设滞后原因的浅析。

㈠、历史上旧的行刑思想、手段的消极影响是阻碍监狱警察文化建设的深入的重要原因之一。封建社会，监狱执法者被称之为狱卒，是一个身份卑贱、待遇低下、法律责任重大却时时受到制约的群体，但同时又是监狱重地的实际管理者、最基层的法律执行者。统治者行刑思想中“一人犯法、株连九族”等令人毛骨悚然的制度大多是由狱卒执行的。当然这些人间惨剧是由于当时人治、强权社会环境所造成，但却导致了人们对作为统治者实行专横制裁工具的狱卒的痛恨和鄙视，这就是监狱警察文化不能融入社会文化得到社会公众认可的历史原因。

㈡、多年来，监狱警察文化建设存在缺失现象。监狱警察文化由于内容、形式上的缺乏，虽积极借鉴企业文化精神，但由于结合监狱实际少，实施起来过于盲目，管理者对警察大量灌输“人无我有，人有我精”和“时间就是金钱，效率就是生命“的理念。要求警察一人多用，既要当好刑罚执行者、教育者、看守者，又要当好生产管理者，技术指导者、生活看护者。要求警察既要最大可能地创造物质财富，又要肩负改造罪犯保证监管安全的责任。这就使大部分警察在工作中疲于奔命，形成了“样样通，样样松”的现象。

㈢、警察文化建设硬件设施的不足阻碍了文化活动、文化教育的正常开展。开展文化活动、文化教育，必需要有充足的资金保障。监狱体制改革

以前，由于处于计划经济监狱体制下，监狱的保障资金不足，国家拨款不能完全到位，不少监狱警察工资都不能按时足额发放，更不要说监狱警察文化基础设施的建设。监狱体制改革后，监狱的财政保障体系初步建立，监狱开始吃“皇粮”，资金有了进一步的保障，文化设施建设大大加强，文体活动日益丰富，但全国监狱范围内，不但警官文化中心没有普遍建立，而且图书室、阅览室、活动室等文化活动基本设施处于闲置和被挪用状态。

三、监狱警察文化建设滞后所产生的危害。

㈠、监狱警察文化建设滞后造成了监狱警察这一群体先进文化的缺失。由于积极的、健康的文化没有及时建立起来，落后的、庸俗的监狱警察亚文化不但大行其道，而且从中派生了酒文化、色文化、赌文化导致了监狱警察人生观、价值观、世界观的扭曲。

㈡、监狱警察文化建设滞后使监狱学习氛围不浓，由于监狱警察无心学习新知识，研究新问题，掌握新技能，导致监狱警察丧失了对监狱事业的热情与动力，特别严重的是无法抵御罪犯亚文化带来的不良影响，致使监狱警察的操守与信仰崩塌，进而违法乱纪滑入深渊。

㈢、监狱警察建设文化滞后使监狱警察的工作压力得不到缓解，不利于警察的身心健康。进入21世纪，罪犯构成发生了重大变化，暴力犯、惯累犯、流窜犯、团伙犯明显增多，“四涉犯”（涉黑、涉毒、涉枪、涉暴）大幅度上升。这些变化使监狱的安全稳定工作面临更加严峻的形势，罪犯反改造气焰嚣张，结团伙，拉势力，胆大妄为无法无天，辱骂诬告监狱警察的事件频繁发生。这让警察的身心不堪重负，监狱警察迫切需要通过文化活动进行身心的放松，可由于文化设施缺乏，文化活动形式僵化，群众

参与性不强等原因这些压力无法得到缓解与释放，直接影响了警察身心健康。

㈣、监狱警察文化建设滞后使监狱警察之间人际关系紧张，矛盾尖锐，不利监狱的和谐与稳定。由于文化建设滞后警察的各种压力无处释放，整天处于紧张焦虑状态，有的迫于纪律不敢打犯人，却在同事之间大打出手。有的把工作的烦恼带到家庭中因时常发生家庭暴力导致婚姻破裂。有的因自己的利益得不到满足就迁怒于组织，造谣生事煽风点火，唯恐天下不乱，妄图于乱中取利。

㈤、监狱警察文化建设滞后使监狱面临严重的网络传媒危机。由于不良网络信息严重污染，使个别警察思想混乱，精神空虚，理想丧失，个别警察开始丧失职业操守利用网络传媒发泄心中不满如开设匿名博客，注册匿名论坛等有的胡言乱语，有的指桑骂槐，更为严重的是有的泄露工作秘密直接危害到监狱的安全稳定。

四、加强监狱警察文化建设的意义。

㈠、加强警察文化建设是提高监狱警察思想政治理论水平的客观需要。通过经常性、系统性、针对性和有效性的思想政治教育，可以教育和引导广大监狱警察树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，形成正确的权力观、地位观和利益观，增强政治意识、大局意识、忧患意识、群众意识和法律意识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念，增强科学判断形势、正确处理复杂局面、合理解决突发事件所需的政策理论水平、思想觉悟和道德素养。

㈡、加强警察文化建设是规范监狱警察执法行为，促进执法公正的必然要求。警察文化的繁荣可以推动“规范执法行为，促进执法公正”活动的

深入开展，可以促进监狱警察加强对必备的法律知识、管教业务知识的学习，探求正确的刑罚执法方法，树立勤政廉政意识，增强严格公正、文明执法的自觉性。

㈢、加强警察文化建设是提高监狱警察对罪犯教育改造质量的根本保证。监狱加强主流文化建设，特别是警察文化建设可以消融罪犯亚文化带来的不良影响。监狱日常的言行举止对罪犯改造有着广泛深刻的影响，警察个人优良的文化修养和志趣，可以在罪犯中树立个人威信，对罪犯产生正向的引导和暗示作用；罪犯长期耳濡目染也会产生潜移默化的改造效果。要通过警察文化建设内容的先进性，引导监狱民警爱用良好的文化风尚，影响、净化罪犯的亚文化，提高对罪犯的教育改造质量。

㈣、加强警察文化建设是丰富监狱警察业余文化生活，缓解思想压力的有效途径。文化建设最大的作用就是可以“教化人心，导人向善”。通过加强警察文化建设，进一步丰富监狱警察的业余文化生活，能够有效地化解和消除民警心理压力。相对来说明，监狱一般地处偏远，环境封闭，交通不便，业余文化生活单调。而加强警察文化建设，丰富监狱民警业余文化生活是解决监狱民警心理压力的有效途径。

㈤、加强警察文化建设可以形成良好的“自律”文化氛围。充分发挥廉政文化的教化作用，形成人人以廉为荣、以贪为耻的“自律”文化氛围。要将廉政文化教育纳入监狱教育学习计划，加强对警察的廉洁自律教育和警示教育，通过开展正反典型事例的教育活动，用先进的廉政文化理念武装警察的头脑。采用群众喜闻乐见的方式，宣传廉政文化，提高警察廉洁自律意识。同时通过组织警察家属座谈、参加廉政教育大会等形式，使廉

篇二：监狱文化建设现状

监狱文化现状实证研究

摘要：监狱文化是监狱人民警察在执行刑罚、改造罪犯实践中，通过长期积淀而形成的，能够对罪犯发挥改造功能作用的、具有较强时代性的行刑理念、思想观念、行为模式、行为规范、物质环境与精神文化环境的总和。本文从监狱文化的内涵、分类、特征、现状和构建途径等方面入手，阐述了对监狱文化建设的认识和思考。

关键词：监狱文化 内涵 分类 特征 现状 构建途径

一、监狱文化建设的内涵及特殊性

监狱文化是社会主义文化的有机组成部分,它产生于监狱这一特定的社会组织之中，有其特别的属性，它既要遵循社会主义文化发展的客观规律、基本原则和共同准则，又具有自身的特色。具体而言，监狱文化是在监狱建设发展过程中形成的独具行业特色的价值观念、治监理念、群体意识和行为规范以及承载这些精神产物的物质载体的总和，具有导向熏陶、管理约束、团结凝聚、激励鼓舞等多种功能。监狱文化是以社会主义先进文化引领的监狱，是监狱工作的灵魂，是监狱建设发展的“软实力”，必须坚持以理性的思维认识监狱文化建设。

（一）监狱文化主体的特殊性

监狱是干警监管改造罪犯的地方，存在行刑主体的干警和服刑改造主体的罪犯两种主体，监狱文化自然也就由于监狱人民警察文化和罪犯文化两个方面构成。

1、监狱人民警察文化。

监狱人民警察文化指的是带有监狱人民警察职业特点的价

值取向，是这一类群体所特有的思想、道德、精神、作风、意志、品质、气质、风格、仪表等方面的总和。新中国监狱人民警察文化的产生已有60多年的历史，是随着监狱人民警察队伍的成立、成长、壮大和监狱工作实践的不断深入而逐步形成和发展起来的。监狱人民警察文化深受中国传统文化的深刻影响，同时也成为中国优秀文化的重要组成部分，它在罪犯管理工作和监狱人民警察队伍建设中的重要性，已经日益受到广泛的重视。

2、罪犯文化。

由于罪犯关押在监狱内部，客观上与外界隔绝，加上罪犯一般都存在着一定的心理疾病，罪责感、孤独感、失望感等心理负担沉重，他们忧郁有加、度日如年。因此，罪犯这一特殊群体自然具有特殊的文化。罪犯文化是罪犯思维精神在日常改造生活中的体现，主要体现在改造生活中的语言行为习惯、兴趣爱好以及教育改造内容等方面。

监狱文化虽然从主体上分为监狱人民警察文化和罪犯群体文化，但不是二者的简单叠加，而是二者的综合体。这是因为干警和罪犯日常在监狱这一共同环境中工作生活或服刑改造，可以说是朝夕相处，精神作为人身时刻存在的东西，必然会相互影响、相互作用。一方面，干警文化会对罪犯文化产生明显的作用：积极向上的干警文化会导引罪犯的思想意识，形成一种健康的文化氛围，浸润罪犯的内心深处，塑造罪犯的思想行为，促使罪犯认罪悔罪，自觉主动改造，这也可以称之为“改造文化”；反之，罪犯的压抑、消极、失望、沉沦等不良情绪，渐成风气以至蔓延，形成一种萎靡荒废的不良风气，使罪犯感觉

前途无望，对监狱的制度、干警的教育管理产生抵触甚至反抗，这也可称为“反改造文化”或“监狱亚文化”，这样就无法提高罪犯的改造质量，甚至会引发各种事故，危害监管安全。另一方面，罪犯文化也会影响干警文化：罪犯积极改造，追求向上，形成良好的改造文化氛围，使干警有成就感，就会更加积极热情的投入工作，呈现出一种积极良好的精神面貌，有利于提高罪犯改造质量；反之，颓废萎靡的罪犯文化会形成一种不良的改造风气，造成改造持续混乱，影响干警的工作情绪，产生厌烦心里，对干警文化产生消极影响。进行监狱文化建设，就是要逐步树立良好的干警文化和罪犯文化，形成积极向上的监狱文化氛围，使二者形成良性互动，从而不断提高罪犯改造质量。

（二）监狱文化的主动进攻性

监狱文化这种行业文化，不同于其他行业文化的特点,就在于他的主动进攻性。监狱文化是各种亚文化最集中的地方。是监狱优良文化与罪犯亚文化冲突最激烈的地方。

我们要善于观察和识别服刑罪犯中不良的亚文化。比如说“嫉妒”这一亚文化，在罪犯改造过程中，就会产生不利因素，因为嫉妒者要为被妒者安上一个公认的“罪名”，如“假积极”、“爱出风头，关你什么事”、“想讨好管教”等等。而这种说法，易于取得他犯同情、认可。于是这种消极嫉妒加剧了罪犯之间的互相提防，互不信任以互相仇恨。由于这种不讲进取的亚文化，扼杀的是积极靠拢政府的行为，于是造成了一部分想积极靠拢政府的罪犯,不去做了。对于这种亚文化，我们监狱民警不能任其发展，必须主动进攻，采取针对性的教育，转化其思想观念。一是引导罪犯正确评价自己，摆正自己的位置。二是运用团体具

有趋向一致性的压力,发挥集体影响的积极作用。一个好的集体中充满着丰富的教育因素，灌输和传播健康向上的社会主义精神文化。三是注重法律文化的调节功能抑制与优良文化相冲突的，不符合时代精神的亚文化。通过不懈的努力,营造积极改造、自觉改造的良好监狱文化氛围和环境，使罪犯在这种文化氛围和环境的薰陶下潜移默化，重塑新的世界观。

二、监狱文化构建的现状

(一)思想认识不到位。

现阶段，一个单位、一个行业乃至一个城市都在大力倡导文化建设。如中国移动通信的“正德厚生、臻于至善”的核心价值观早已耳熟能详。又如某市提出将“坚韧、勤奋、尚德、自强”作为城市精神来大力宣扬，凝聚了城市的历史传统、精神积淀、社会风气、价值观念以及市民素质等诸多因素。而与此同时，监狱提出系统文化建设的事例却鲜有耳闻。

由于历史原因，监狱环境封闭、文化落后导致监狱民警在思想观念上“先天不足”，“小农意识”浓厚，制约了优秀监狱文化的构建。多年来，监狱把工作重心放在确保监管场所安全稳定、对罪犯教育改造、确保生产经济效益等方面，对监狱文化建设存在着重视不够的现象，主要表现在以下几个方面：一是对监狱文化建设理解不深，监狱文化建设仅仅停留在一些粗浅的形式上，目的仅在于占用罪犯工余时间的低级层面并将这些形式等同于监狱文化建设的内容。二是对监狱文化建设重要性认识不足，认为监狱文化建设是务虚的，是形式主义，只要抓好监管安全和经济工作就行了，没有认识到监狱文化对监狱整体工作的巨大促进和推动作用。三是对监狱文化建设组织不力，监狱

文化建设是一项系统工程，需要潜移默化和长期坚持，它不像其他显性工作那样立竿见影，彰显成效需要一定时间，往往容易被忽视。

（二）作为文化建设载体的监狱文化生活相对单一干警方面，干警上班期间主要在执行刑罚制度，对罪犯进行管理教育，特别是基层干警日常事务性工作较多，基本上没有时间从事相应的文化活动。罪犯方面，文化教育设施相对缺乏，文化生活内容相对匮乏。监狱文化生活比较单一，还表现在与社会整体文化沟通欠缺。长期以来，由于监狱环境的相对封闭性、监狱传统认识的根深蒂固性和监狱宣传工作的相对滞后性，加之我们又片面强调监狱工作的保密性，致使与社会的文化交流较少，使得一方面，社会了解监狱不够，对监狱存在错误认识，对监狱系统的文明进步认识不足；另一方面，社会的时代精神、文化成就和现代科技被人为的阻隔，监狱从社会吸取文化养分少，没有充分利用社会文化教育资源。因此，必须大力倡导并积极推进监狱工作的社会化进程，使监狱文化更好地接受、吸收、融入社会先进文化之中。

（三）职责定位不清

监狱一方面没有充分认识到文化建设的深远意义，另一方面对文化建设的系统性、长期性和综合性存在畏难情绪，造成文化建设措施不力、职责不明。

1、职责不明。监狱没有成立统一的文化建设领导机构，文化建设分散在几个部门的职责中，没有形成“业务部门主管、其它部门联动”的文化建设工作机制。在文化建设工作具体落实过程中没有相应的保障机制，无法有效推动文化建设的顺利开展。

篇三：论监狱警察文化特征及文化建设

论监狱警察文化特征及文化建设

2011-12-27 9:44 来源：法律教育网

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人总是生活在文化之中，从衣食住行等日常生活到各种社会活动，都显示出明确无误的文化内涵。作为社会存在的一个特殊群体，监狱人民警察同样无时无刻不生活在文化之中，并无时无刻不受文化的浸染和影响。从民警的思维到行为，从队伍的组织架构到制度形成，无不透射出文化的意蕴，并且由监狱的特殊性质和监狱人民警察的特殊角色所规定，发散出

一种有别于其他文化形态的特殊禀赋。

由于监狱警察文化的内涵十分丰富，所以人们对它往往有着不同的理解。有人认为，监狱警察文化是涵盖监狱所有文明成果的大文化观；有人认为，监狱警察文化是指监狱精神文化方面的创造性成果，不包括物质性、实体性成果；有人认为，监狱警察文化是以狱警文学、狱警艺术、狱警音乐等为主的民警艺术文化。然笔者认为，所谓监狱警察文化，是文化在监狱民警队伍中长期积累下来的精神与物质成果，是包括民警的团队精神、民警的价值观念、民警的行为准则、民警的道德规范、警纪警容警貌、民警人才培养使用、民警文体娱乐活动

等在内的有机整体。

由此可以看出，监狱警察文化既不同于广义上的监狱文化，也有别于狭义上的警察艺术文化；既有精神层面的，也有物质层面的，是由多种元素、多个层面构成的复合体。它与军营文化、企业文化、校园文化、社区文化等文化一样，都是文化生态中的社会单元，是社会文化系统的子系列，是一种融思想观念、思维方式、行为准则、环境创设、机制规范为一体，反映监狱民警对监狱工作的理论认同、情感认同、基本理念和理想追求的平衡、有序、协调的文化生长状态。监狱警察文化的这种多元联系的结构，决定了其具有鲜明的基本特征。一是和谐性。由于监狱警察文化在价值理念上崇尚和谐、追求和谐，因而诸元素之间必然是均衡有序的发展，从而保证在功能释放上有利于其作用对象的和谐，大到队伍建设的和谐，小到民警的身心和谐。二是先进性。它反映了文化建设的一般规律，符合警察文化的发展方向，为民警队伍建设的协调共进、民警之间的团结和睦以及民警自身的心理和谐提供强大的精神动力和智力支持，具有警察文化建设普遍而持久的价值。三是人本性。它强调以人为本，从人的全面发展的高度尊重人、肯定人、满足人，注重合乎狱警规范、合乎狱警角色的认知的形成、情感的导引、意志的砥砺、道德的教化、心理的调适、行为的取舍等“化人”之举，以促进民警的进步和发展。四是战斗性。监狱警察文化其本身不仅是战斗力的生成要素，而且是战斗力生成和提升的动力与支撑。从某种意义上说，监狱警察文化就是一种强大的“文化

战斗力”。

监狱警察文化的四个基本特征，决定了其在对监狱民警的全面培育及其发展方面具有不

可低估、不可替代的作用：

其一，监狱警察文化为民警树立正确的人生价值观注入了新鲜的文化活力。由于监狱警察文化是一种先进文化，其本身已经包含了民警的世界观、人生观和价值观的正确取向，对于提高民警对是非、荣辱、美丑的辨别力、对社会不良风气的抵制力以及对待挫折与磨难的心理承受力等，都具有极其深刻的影响。同时，监狱警察文化内在的舆论导向和价值导向功能，还会使每一个民警知道在工作和生活中应当提倡什么、反对什么，允许做什么、不允许

做什么，哪些是应当汲取和吸收的，哪些是必须摒弃和消除的，从而为培育与新形势、新使

命相适应、相协调的民警道德规范注入了新的文化活力。

其二，监狱警察文化为民警日益增长的精神需求提供了必要的文化滋养。监狱民警的进步与发展，是由诸多需要的满足而实现的。精神文化的需求已成为新时代民警高层次的主导需要，而满足这一需要的基本途径和基本方式就是丰富多彩、健康向上的警察文化生活。监狱警察文化，是一种赋予民警队伍以蓬勃的生命活力并凝练监狱历史和现实、狱警意志和特征的先进的文化形态。它通过审美方式，不仅直接规范着民警的言行，而且耳濡目染、潜移默化地引导着民警的意志和行为，使他们的思维方式、行为习惯、价值观念、审美情趣也随

之变化，使之更有利于狱警角色的强化和警察人格的丰满。

其三，监狱警察文化为民警业务素质和履职能力的提升创设了厚实的文化供给平台。当下，许多人受“小文化观”的制约，把监狱警察文化的内涵局限于文体活动，严重影响了警察文化生活的质量。而实际上，以创建学习型民警队伍、岗位练兵活动、信息化建设等为内核的科技文化，也是监狱警察文化的重要组成部分，更是监狱警察文化不断追求和更新的内容。构建崇尚科学技术和业务本领的警察文化，不仅有利于营造浓厚的学习氛围，引导民警努力学习科学文化知识，提升实战本领，而且有利于培养民警的创新思维、科学精神和人文素质，

促进自身的全面发展。

其四，监狱警察文化为民警的心理和谐建构了良好的文化调适环境。良好的心态、健全的人格，是民警身心健康的重要标志，也是警营和谐的基本条件。当下监狱民警队伍建设所面临的形势、民警所处的社会环境及其自身的发展要求等，都给民警的心理带来越来越大的压力，容易诱发他们的心理冲突和矛盾。如果心理上的不健康因素不能及时消除，必然会影响队伍的和谐发展。通过监狱警察文化的熏陶和哺育，必将提高民警的境界、情趣、品位，培育乐观、豁达、宽容的精神，促进他们的素质提升、精神解放和全面发展，从而有效调节

情感和心理，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。

二

在信息时代和知识经济条件下，监狱警察文化以其强大的政治保证力、思想引导力、精神驱动力、智力支持力和科技创新力，成为监狱综合实力的重要组成部分，是监狱工作软实力的核心，是民警队伍战斗力的重要源泉，是我们必须十分珍视的政治优势。因此，当前监狱工作的创新与发展，迫切需要我们把监狱警察文化建设作为一项重要的战略任务。那么，我们究竟需要打造什么样的监狱警察文化呢？笔者认为，根据监狱警察文化的特

点和作用，结合监狱工作的实际，重点是要抓好以下六个方面：

一要培育以强化使命为内涵的“尚法文化”。监狱警察因监狱而存在，而监狱是国家刑罚执行机关，因而尚法是监狱民警最基本的价值追求。尚法文化是监狱警察文化区别于其他文化的显著标志，是监狱民警队伍的职业文化。长期以来，尤其是在新的历史条件下，全国各地监狱无不把尚法精神作为民警队伍建设的根本来塑造。大力培育尚法文化，对于引导民警树立忠诚于党、建功立业的人生理想，端正执法为民、公平正义的思想观念，强化牢记宗旨、献身使命的思想意识具有重要的作用，是当前监狱民警牢固树立社会主义法治理念的本质要求。打造尚法文化，就是要紧贴贯彻落实“首要标准”的新要求，始终突出公正文明执法这个

核心，着力强化民警法律至上的理念、依法行刑的意识、勤政守法的素养、秉公执法的行为、捍卫法律的精神，促使广大监狱民警始终坚持以“改造人”为己任，致力于化消极因素为积极因素，化破坏因素为建设因素，做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，从而使尚法文

化不断体现新的时代内涵。

二要发展以铸魂聚气为内涵的“励志文化”。励志文化是指以激励、奋斗、理想为基本课题，运用心理学、成功学原理和自我效能理论，鼓励民警树立远大理想并为之不懈努力的一种精神文化。“励志”回答了确立什么样的价值追求以及如何实现这种价值追求的问题，从价值目标和价值实现途径上为促进民警全面发展提供了文化支撑。加强励志文化建设，必须把彰显当代监狱民警积极进取的文化心理诉求作为基本内涵，通过用中国特色社会主义理论武装头脑，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，不断强化成就意识和人生追求。譬如，近年来，南京女子监狱围绕培养女性民警“大气、正气、朝气、锐气、灵气”的“五气”精神，结合开展争当“全国女子监狱排头兵”活动，征集并提炼出以“公正、规范、文明”为内容的治监理念，以“忠诚、勤勉、创新”为内容的监狱精神，以“爱党敬业、爱岗尽责、爱学精术、爱美尚誉”为内容的民警核心价值观，并在此基础上创作了《女警之歌》，形成了富有特色的励志文化体系，从而为全体民警树起一面精神大旗，不断增强民警的归属感、自豪感和向心力。与此同时，监狱还通过常态化地开展“优质服务科室”、“优胜监区”、“民警之星”、“党员标兵”、“党员优秀示范岗”等评先评优活动，大张旗鼓地激

励民警创先争优、立功创模，从而不断激发民警奋发进取、争创一流的内在动力。三要构建以人文关怀为内涵的“和谐文化”。和谐是一种伦理关系的体现，表现为人与人、人与社会、人与自然、人自身和睦相处、协调平衡和矛盾统一的状态。警营和谐文化，就是以和谐为思想内核和价值取向，以倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围为主要内容的文化。构建和谐文化，必须通过贯彻以人为本的理念，形成体现人文关怀、弘扬人文精神的文化氛围，凝聚民警意志和力量，融洽人际关系，推动民警健康发展。就一个具体监狱而言，一方面要在工作中突出民警的主体地位，维护民警的合法权益，肯定民警的基本价值，贯穿尊重、信任、沟通、赞美、赏识等情感激励，着眼于增强民警的凝聚力；另一方面要遵循民警的成长规律，强化经常性思想政治工作，并大力实施“惠警工程”，落实从优待警的各项举措，用真心关爱民警，用真意帮助民警，用真情对待民警，努力创造人性化的工作和学

习环境，从而激发民警的工作热情。

四要打造以提升品位为内涵的“时尚文化”。所谓时尚，简单地说，就是时间和崇尚的相加，是一种为社会大众所崇尚的生活样式，带给人们的是愉悦的心情、优雅的品位和不凡的感受。社会转型期人们的尚新心理和知识经济时代的到来，成就了时尚文化，并使之成为现代社会人们不可或缺的文化消费。打造监狱警察时尚文化，就是要以社会主义精神文明为指导，通过提倡追求崇高、追求卓越的氛围和导向，引导民警敢于张扬个性，勇于展现自我，激发自身潜能，培育成功品质。当下，各地监狱实施的以人才培养、知识培训、绩效考核等为重点的成长成才激励工程，以及旨在丰富民警精神文化生活的民警论坛、文艺沙龙、警察之家、歌咏比赛、书画展览、观光旅游、体育运动会，等等，都是打造监狱警察时尚文化的

有益探索和尝试。

五要构筑以夯实根基为内涵的“安全文化”。安全是监狱事业发展的重要前提，也是监狱民警实现人生价值的基本保证，安全文化必然成为监狱警察文化建设的时代课题。建设民警安全文化，就是要通过经常化的安全警示教育、科学化的安全业务培训、规范化的安全器械配置、常态化的安全环境整治等，促使民警树立安全观念（包括强烈的安全意识、先进的安全理念、科学的安全认识、积极的安全态度、高尚的安全品德等意识范畴），注重安全行为（包括必备的安全知识、精湛的安全技能、良好的安全习惯和健康的安全心态），严守安全制度（包括安全规则及安全操作、监管、责任、评估等方面的规定），维护安全物态（包括

安全环境和安全设施）等，从而牢牢夯实民警价值实现的平台。

六要建设以纯净风气为内涵的“廉政文化”。廉政文化是廉政建设和文化建设相融合的产物，是关于廉政的理念、知识、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，它以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，通过营造风清气正的氛围、传导廉洁自律的价值取向，为塑造当代监狱民警核心价值观提供良好的道德条件。加强监狱警察廉政文化建设，就是要通过强化廉政文化理念、树立廉政文化风尚、完善廉政文化制度和打造廉政文化平台，形成奉公守法、为警清廉的文化环境，把廉洁执法的思想道德要求内化为监狱民警忠于职守、勤勉自律、公道正派、文明执法的职业道德以及追求公平正义、安定有序、诚信友爱的行为取向，

从而促进民警的健康发展。

三

构建监狱警察文化既是长期的战略任务，也是紧迫的现实课题，需要监狱民警的文化自觉。这种文化自觉体现为民警主体对警察文化选择、建设、发展的理性思考和实践。因此，

建设监狱警察文化，必须注意把握以下几点：

（一）建构民警核心价值体系，打造坚实精神支撑。民警核心价值体系是监狱民警队伍的精神支柱和生命之魂，在所有价值目标中处于支配地位。没有民警核心价值体系的引领和主导，监狱警察文化建设就会迷失方向、失去根本。笔者认为，监狱民警核心价值体系从最基本的层面看，应该包括马克思主义指导思想、监狱民警的共同理想和奋斗目标、监狱人民警察精神、监狱民警职业规范以及以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观等。这几个方面的内容相互联系、相互贯通，是民警队伍建设和发展的精神旗帜和精神支撑。构建民警队伍核心价值体系，就是要把这些思想和精神融入和贯穿到思想政治工作和精神文明建设的全过程，融入和贯穿到日常管理、思想教育、业务培训、党团建设的各个领域，使之成为全体民警奋发

向上、开拓进取的精神支撑。

（二）着眼战斗力提升目标，聚焦终极发展指向。具有战斗力，是对民警成长的终极关怀和个人价值实现的根本判断标准，也是监狱警察文化的终极发展指向。监狱警察文化通过对民警人文素养、科技素质等方面的影响和改造，不断优化人的因素——磨砺人的意志、锻炼人的心理、提高人的素质、增强人的能力、鼓舞人的士气、凝聚人的力量。这些都是战斗力生成和不断提升的要素。因此，监狱警察文化建设无论怎样挖掘内涵、拓展载体、创新形式、改进方法，都要紧紧围绕有利于民警队伍的战斗力提升来展开，为民警综合素质不断提高提供源源不断的文化滋养，其中包括建设队伍的思想力、增强队伍的学习力、强化队伍的执行力、驱动队伍的创新力。只有这样，监狱警察文化建设才能获得更强劲的发展动力和更

广阔的发展空间。

（三）激发民警主体能动，提供不竭发展动力。监狱警察文化从根本上说是为队伍建设和民警发展提供服务的，所以它的创新发展，最深厚的根源蕴藏于广大民警之中。能否充分发挥民警的主观能动性，形成民警强烈的文化自觉，对于监狱警察文化建设至关重要。这就要求我们必须充分发挥广大民警参与监狱警察文化建设的主动性、积极性和创造性，真正让他们在文化活动中唱主角；必须充分挖掘民警中的文化资源和文化潜质，给他们以更大的创造空间和更好的创造环境；必须重视民警在观察问题、接受道理和休闲娱乐上更加注重亲身

体验和自主选择的新变化，充分发挥他们在警察文化活动中的主体作用。

（四）秉持开放性思维，汲取有益发展资源。百川归海，有容乃大。人类自有文明记载以来，还从未出现今天这样各种民族文化、地域文化、行业文化的频繁接触，这为我们借鉴其它先进文化提供了一条便捷通道。构建监狱警察文化，并用它占领制高点，就必须坚持文化建设的开放性。同时也要看到，在信息化条件下，各种良莠不齐的文化都会如潮水般涌来，这就要求我们在建设监狱警察文化时，必须以广大民警的实践为源泉，把能否促进民警健康发展、永葆人民警察队伍本色、不断提升警务效能作为取舍文化资源的根本标准，大力发展先进文化，鼓励健康文化，允许通俗文化，抵制腐朽文化，从而最大限度地利用好各种文化

资源。

（五）力推改革创新之举，谋求文化建设持续发展。文化建设的发展需要文化构成要素的创造性跟进。当前，社会生活方式特别是文化生活方式的多样性，大大改变着广大民警的情趣爱好、鉴赏习惯和审美观念。要适应当代监狱民警审美、娱乐、求知、成才的多形式、高品位的需求，求得监狱警察文化建设的持续发展，就必须在观念、方法、制度等方面进行大胆创新。一是观念更新。要确立“系统观念”，把警察文化建设贯穿于思想政治工作之中，增加渗透力；要确立“科学观念”，把警察文化建设作为新形势下激励民警的一个创新之举，增加群众力；要确立“特色观念”，使警察文化成为展示监狱形象的特色品牌，增加吸引力。二是方法创新。一方面，坚持以民警之家、图书馆、文化站、文化广场、群众艺术团体为主体，广泛开展融思想性、知识性、趣味性于一体的文化活动；另一方面，充分发挥社会课堂、科技活动课堂、文化活动课堂以及参观考察、心理咨询、情绪调适等多种形式的作用，把文化工作辐射到警营的每个角落。三是内容求新。坚持用时代感强、为民警所喜闻乐见的文体活动吸引民警，使他们身在监狱也能体验精彩的社会文化；充分满足广大民警日益增长的成才需要，多组织现代管理、社会科学、信息化等知识的学习，努力提高民警的科学文化素质；下功夫做好嫁接、改造的工作，使传统的文化活动形成新的形式、迸发新的活力。四是机制出新。要建立和完善文化建设责任制，形成齐抓共管的局面；要注重警察文化骨干人员的培养，建立稳定的人才建设机制；要加大经费投入，进一步完善警察文化的保障机制，不断增强监狱警察文化的发展后劲。努力提高民警的科学文化素质；下功夫做好嫁接、改造的工作，使传统的文化活动形成新的形式、迸发新的活力。四是机制出新。要建立和完善文化建设责任制，形成齐抓共管的局面；要注重警察文化骨干人员的培养，建立稳定的人才建设机制；要加大经费投入，进一步完善警察文化的保障机制，不断增强监狱警察文化的发展后劲。


《监狱警察文化建设调研报告》出自：百味书屋
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