工商系统基层执法岗位练兵实施方案

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篇一：工商系统工商所岗位大练兵 活动实施方案

工商系统工商所岗位大练兵 活动实施方案

为确保全州工商系统工商所岗位大练兵活动的顺利开展，全面提升工商所人员思想政治、法律知识、注册登记、执法办案、市场巡查、公文写作、微机操作、消费维护等方面的综合业务能力，认真履行市场监管和行政执法职能，根据工商所规范化建设总体思路，指定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为指导，根据《工商所规范化建设工作实施方案(试行) 》的具体要求，结合我省工商所人员素质现状，加强思想政治教育的同时，注重“全员参与、重在基层、立足岗位、贴近一线、因岗施教、注重实效”的原则，通过多种扎实有效的方法，深入开展工商所岗位技能大练兵活动，切实提高工商所的市场监管能力和行政执法水平。

二、工作目标

掀起一个高潮：在全省工商系统工商所掀起讲政治、顾大局、爱岗位、学法律、精专业、练技术、比成绩、赛贡献的高潮。

树立一批岗位能手：在全省岗位大练兵活动，积极培养锻

炼一批具有法律知识熟悉、注册登记规范、执法办案过硬、市场巡查到位、公文写作优秀、微机操作熟练的岗位能手。

实现四个提高：通过岗位大练兵活动的深入发展，逐步实现“四个提高”。即：廉洁奉公、敬业奉献、热情服务意识明显提高；工作有序、快速反应、行政运行效率明显提高；综合素质、监管能力、行政执法水平明显提高；操作熟练、信息共享、信息化建设明显提高。

三、参加人员

全省工商系统工商所全体人员。

四、活动方式

全省工商系统工商所岗位大练兵活动，在活动主体上，要以各州（地、市）工商局为主，各县（区）工商据具体组织落实各项活动内容；在内容和形式上，要紧密结合工作实际，区别不同岗位，着眼于提高执法人员的实际动手能力和处理具体问题的水平；在练兵方法上，要以工商所的本职业务工作为重点，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么、用什么、练什么“的原则，通过分散自学、集中培训、交流研讨、知识竞赛、现场观摩、按列分析、实际操作、事物对照等形式，强化专业知识和岗位技能的训练,掌握新技能，练好基本功。

五、主要内容

（一）法律法规熟悉

1、要求：熟练掌握工商行政管理各项法律法规和涉及工商行政管理的各类违法行为的行政执法办案程序，具有比较全面的证据意识，并能在实践中正确运用。

2、教材：《公司法》、《城乡个体工商户管理作暂行条例》、《反不正当竞争法》、《职校管理条例》、《商标法》、《广告法》、《无照经营查出取缔办法》、《产品质量法》、《消费者权

益保护法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等法律、法规和相应的条例及实施细则。

（二）注册登记规范

1、要求：熟练掌握《公司法》、《公司登记管理条例》、《中外合资经营企业法》、《企业年度检验办法》等注册登记的相关法律、法规和名称预核、企业设立、变更、注销、年检等业务知识及法定程序,面对群众咨询的问题，具有“解释答复一口清”的能力和水平。

2、教材：《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业发人等级管理条例》、《企业发人等级管理条例施行细则》、《中外合资经营企业法》、《企业年度检验办法》、《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《企业年度检验办法》等法律、法规和相应的条例及实施细则。

（三）执法办案过硬

1、要求：熟练掌握市场监管的相关法律法规；在案件执法查办中执法文书填写规范，内容详尽、准确；查扣封存、调查取证、案件评议、听政告知、没收处罚、复议申请、罚没物品拍卖等换接程序合法；案卷中物证、书证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、现场笔录等证据资料准确、真实、有效；案卷装订整齐、有序；具有处理复杂局面，现场解答消费者咨询、说服教育经营着的能力。

2、教材：《反不正当竞争法》、《禁止传销条例》、《商标法》、《广告法》、《无照经营查出取缔办法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等法律《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、法规和相应的条例及实施细则。

（四）市场查询到位

1、要求：能根据市场巡查的职责和经济户口反应出的具体信息，以辖区经济主体信用等级的不同和高危行业的特点，认真设定巡查路线。填写巡查记录表，确定巡查频率，反馈巡查结果，确保市场巡查质量。在市场寻查工作中，切实做到日场监管有效、巡查网络健全、巡查指导有力、咨询服务到位、巡查文书规范。

2、教材：《关于进一步规范工商所经济户口和市场巡查工作的通知》、《关于进一步规范市场巡查相关表格使用工作的通知》、《青海省工商行政管理系统市场巡查办法》、《青海省工商行政管理系统市场巡查制实施细则》、《青海省工商行政管理系统市场巡查人员不作为行为追究制度》等法律、法规和相应的条例及实施细则。

（五）公文写作优秀

1、要求：熟练掌握通知、请示、决定、公告、通报、报告、函等各种规范行公文，调查报告、工作总结等非规范公文，新闻稿件以及政务信息等的起草，并不断提高写作水平，做到行文规范、条理清晰、文字流畅、格式正确。

2、教材：《公国共产党机关文处理条例》、《国家行政机关文处理办法》、《中华人名共和国保守国家秘密法》、《国家行政机关公文格式》、以及新闻写作准则、新闻语言与新闻写作手法等。

（六）微机熟练操作

1、要求：熟悉计算机系统、网络操作系统基础知识；熟悉网络系统的性能测试和优化技术；掌握网络管理的基本原理和操作方法；掌握网络安全的基本技术和主要安全协议与安全系统；能进行网络系统维护和管理，熟练排除网络故障；能高效、可靠、安全地管理网络资源；熟练操作系统WINDOWS XP、office 等应用软件的安装、使用；熟练制作业务表格和文字档案的排版；掌握使用硬件设备与计算机的连接、配置、能熟练排除操作系统和计算机及外设的一般故障。

2、教材：《WINOWS XP 中文版从入门到精通》、《新编OFFICE 2000中文版入门与提高》、《信息系统运行管理员教程》、《计算机教程》等相关材料。

六、实施步骤

（一）部署阶段（2月1日－2月29日）.各级工商机关要根据省局的《全省工商系统工商所岗位大练兵活动实施方案》，结合各地实际，及时制定工商所岗位练兵工作方案，进一步加强组织领导，明确工作重点，采取有效措施，确保活动顺利开展。

（二）实施阶段（3月1日－9月10日）.根据全省工商系统工商所岗位大练兵活动的具体内容和要求，各级工商机关要从法律法规、注册登记、执法办案、市场巡查、公文写作、微机操作等六各方面，油针对性的组织开展学习培训、专题讲座、聘请技术人员进行网络教学、实际操作，上级机关业务骨干深入工商所现场指导、交流讨论，工商所之间进行现场参观、比武竞赛，邀请相关单位专业人士进行实物对照、现场解答等多种形式，强化工商所执法人员对岗位业务知识和技能的熟练掌握，切实提高实际工作能力和完成本质工作任务的质量。期间，省局将适时组织督导检查。

（三）比赛阶段（9月10日－9月30日）.各州（地、市）工商机关在开展岗位达练兵活动中，要结合各地实际，制定考评办法，并通过笔答、提问、实际操作和查阅已办结案件卷宗或企业档案等多种形式，对工商所人员的法律知识、注册登记、执法办案、市场巡查、公文写作、微机操作等六各方面的内容进行考核评比。

（四）评比阶段（10月1日－10月31日）.省局组织各州（地、市）工商局上报的各类岗位能手进行考核评比，评选出全省工商系统工商所岗位练兵法律法规熟悉、注册登记规范、执法办案过硬、市场巡查到位、公文写作优秀、微机操作熟练等六种岗位能手，进行表彰（表彰时间、方式、名额另行通知）。

七、活动要求

（一）统一思想，提高认识，切实加强对岗位大练兵活动的组织领导。开展全省工商系统工商所岗位大练兵活动是深入贯彻落实科学发展观，创新干部培训模式、深化干部教育培训内容和方式、提升工商行政管理工作效能的有效途径，对促进共商行政管理人员执法能力和执法服务水平的提升具有重要意义。为大练兵活动领导小组、省局副局长达建宁任组长，祁赤民、刘广庆、王俊业、陈

志勇、夏守忠、马秀梅、牛建忠、张杰、李玉功、贾乃鸿等同志为成员，办公室设在市场处，刘广庆同志兼任办公室主任，贾乃鸿、张杰任副主任。专项活动由市场处牵头，负责与有关部门协调，组织检查、评比；办公室、消保处、公平交易处、个体处、商广处、企业处、法规处、企业监督处、人教处等处室根据各自职能做好业务指导工作。各地工商机关要按照省局的统一部署，紧密结合实际，制定具体行动方案，成立领导小组，由一把手负总责，分管副局长具体抓，相关职能机构密切协作，采取有效措施，层层抓落实，确保工商所大练兵活动取得实效。

（二）因地制宜，注重实效，全体促进工商所综合业务水平商台阶。各级工商机关要因地制宜，采取灵活多样的方式，扎扎实实的开展岗位练兵活动。立足岗位、立足实际，在学中练、在练中学，不高形式、不走过场、不做表面文章。在载体上，要结合工商业务特点，本着先易后难，先简后繁，逐步深入有效开展，既体现新意，又切合实际，让工商所干部职工的参与意识、练兵热情得以有效发挥。在活动的部署上，要本着先分散、后集中的原则，错开活动与活动之间、活动与工作之间时间上的交叉，先分散练后集中练，先预赛后决赛，把每项活动的开展从事先、事中、事后串联起来，使之形成一个链条，一个整体，让工商所干部职工明确先练什么，后练什么、让牵头人、组织者明确什么时间练、怎样练等问题，从而保证练兵达到的预期目的和效果。要把重点放在提高技术人员的岗位技能和动手能力上，把岗位练兵同日常工作结合起来，坚持在全员练兵中选拔业务尖子。将练兵活动中学到的知识和技能，及时应用到工作中，推动工作深入开展。

（三）表彰先行，典型带动，努力营造学技术比贡献的练兵高潮。各级工商机关要按照活动内容和要求，认真研究部署，制定具体的落实措施，使工商所人员积极投身于大练兵活动中来。要通过练兵活动培养一笔具有较高专业素质的业务骨干，充分利用典型、骨干、尖子、能手的示范带动作用，营造争先创优、积极向上、比、学、赶、帮、超的工作氛围，激发广大工商所执法人员爱岗敬业、钻研业务、精益求精的工作热情，全面提高工商所执法人员的整体素质、工作质量和敬业精神。

（四）加强交流，互相学习，全面推进工商所练兵活动深入开展。各级工商机关要及时总结开展工商所岗位大练兵活动的有效经验和典型做法，加大信息宣传工作力度。要及时将好的经验和做法通过报刊、广播、电视、网站等新闻媒体，召开各种座谈会等多种形式，广泛宣传、层层发动，促进社会各界和党委、政府对岗位大练兵活动的理解与支持。同时，要加强各地有益做法的互相交流，通过交流互动、互相学习，带动各级工商机关采取有效措施，促进工商所大练兵活动深入开展。

篇二：南陵县工商局岗位大练兵活动实施方案芜工商南〔2012〕22号(加国防

芜工商南?2012?22号

关于印发南陵县工商局加强效能建设春季

大练兵活动实施方案的通知

各直属、派出机构，县局机关各科室，各协会：

现将《南陵县工商局加强效能建设春季大练兵活动实施方

案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附1、南陵县工商局二O一二年岗位大练兵法规学习培训表

2、南陵县工商局新招录公务员一对一培训表

二〇一二年二月二十日

抄送：市局、县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县效能办

（共印25份） 主题词：行政管理效能建设大练兵实施方案 南陵县工商局政策法规科 2012年2月20日印发

南陵县工商局加强效能建设春季

大练兵活动实施方案

为确保全县工商系统工商所岗位大练兵活动的顺利开展，全面提升工商所执法人员思想政治、法律知识、注册登记、执法办案、市场巡查、消费维权等方面的综合业务能力，认真履行市场监管和行政执法职能，根据市局工商系统春季大练兵活动方案的要求，南陵县工商局认真领会活动精神，为保证岗位技能大练兵活动的顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

以加强思想政治教育为前提，结合我局工作人员素质现状，注重“全员参与、重在基层，立足岗位、贴近一线，因岗施教、注重实效”的原则，通过实际操作、案例分析、现场参观、宣讲辅导、比武竞赛等多种形式，扎扎实实地开展工商系统岗位技能大练兵活动，切实提高工商执法人员的综合素质、业务技能和快速反映能力，全面提升我局的市场监管能力和行政执法水平。

二、组织领导

县局成立岗位大练兵工作领导小组，由党组书记、局长刘宗保任组长，党组成员、副局长郭万胜、李维国、崔春雷任副组长，各直属、派出机构、县局科室主要负责人为成员，领导组下设办公室，张世荣任办公室主任，办公室成员有高

云文、何兵、黄素珍、安静、后燕，办公室设在人事监察科，具体负责此项活动的开展。

三、工作目标

掀起一个高潮：在全局掀起讲政治、顾大局，爱岗位、学法规，精专业、练技术，比成绩、赛贡献的高潮。

树立一批业务能手：通过岗位大练兵活动，积极培养锻炼注册登记规范、执法办案过硬、市场巡查到位、消费维权精通的业务能手。

实现四个提高：通过岗位大练兵活动的深入，逐步实现“四个提高”，即：廉洁奉公、敬业奉献，热情服务意识明显提高；工作有序、快速反映，行政运行效率明显提高；综合素质、监管能力，行政执法水平明显提高；工商干部爱国热情、国防意识明显提高。

四、参加人员

县局全体工作人员。

五、活动方式

开展工商岗位大练兵活动，在内容和形式上，要紧密结合工作实际，区别不同岗位，着眼于提高执法人员的实际动手能力和处理具体问题的水平，通过一对一帮扶、分散自学、集中培训、交流研讨、现场模拟、巡回课堂等形式，强化专业知识和岗位技能的训练，练好基本功，掌握新技能，提高全局的综合执法效能。

（一）新录用公务员实行一对一帮扶。各所确定业务水平较高的公务员一对一帮扶新招录公务员，以提高新招录公务员的法律水平和业务技能。（附一对一培训表）

（二）分散自学。各单位根据工作实践，有针对性的学习业务知识及相关法律法规，发放统一学习笔记，定期检查。

（三）集中培训。县局每月不定期组织人员在县局五楼会议室集中学习有关最新法律法规。各单位每周要安排半天集中学习和培训。

（四）交流研讨。县局不定期召开各所案件交流会，组织办案人员讨论案件程序、案件性质及法律适用等问题。

（五）现场模拟。由执法局、企业注册局、政策法规科不定期组织新招录公务员去注册大厅现场、执法办案现场，现场教学，掌握注册登记流程和执法办案流程。

（六）巡回课堂。由执法局、注册局、规范局和政策法规科不定期去各工商所，针对目前最新的法律法规及政策，进行送法下所，送信息去基层，指导他们及时了解上级工作动态和法律法规知识更新。

六、主要内容

（一）注册登记规范类，培训单位--企业注册局

1、要求：熟练掌握《公司法》、《公司登记管理条例》、《中外合资经营企业法》、《企业年度检验办法》等注册登记的相关法律、法规和名称预核、企业设立、变更、注销、年

检等业务知识及法定程序，面对群众咨询的问题，具有“解释答复一口清”的能力和水平。

2、教材：《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《企业法人登记管理条例施行细则》、《中外合资经营企业法》、《企业年度检验办法》《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《企业年度检验办法》、《个体工商户条例》等。

（二）执法办案过硬，培训单位--经济检查执法局

1、要求：熟悉掌握市场监管的相关法律法规；在案件查办中执法文书填写规范，内容详尽、准确；查扣封存、调查取证、处罚（听证）告知、没收处罚、罚没物品拍卖等环节程序合法；案卷中物证、书证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、现场笔录等证据资料准确、真实、有效；案卷装订整齐、有序；具有处理复杂局面，现场解答消费者咨询、说服教育经营者的能力。

2、教材：《反不正当竞争法》、《食品安全法》、《禁止传销条例》、《无照经营查处取缔办法》、《产品质量法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等法律、法规。

（三）市场巡查到位，培训单位--市场规范管理局

1、要求：能结合推行网格化监管和规范化监管区建设活动，根据市场巡查的职责和经济户口反映出的具体信息，

篇三：关于开展岗位大练兵活动的实施方案

关于开展岗位大练兵活动的实施方案

一、练兵目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉法执法”三项重点工作，组织开展业务竞赛、技能比武活动，推动全员大练兵的常态化。不断增强干部队伍的政治、业务、体能素质，展示司法行政队伍新风貌，努力造就一支适应新时期新任务要求的高素质的司法行政队伍。

二、练兵原则

本着“全员参与、紧贴实战、注重实效”的原则，抓好“岗位练兵竞赛、集中强化训练、争创标兵能手”三个载体，全面落实“领导责任、工作运行、考核考评、奖惩激励”四项机制，坚持贴近业务、贴近实际、求真务实、真抓实练，既要加强基础知识、基本技能的学习训练，提高个人工作能力，又要强化本单位、本部门协同工作的能力，提高工作质量和水平，做到人人练兵、人人参训、人人提高，确保针对性和实效性。

三、练兵对象

全县司法行政机关干部和全体法律服务工作者。

四、练兵内容

练兵内容分公共科目、专业科目和“唱、跳、动、讲、乐”系列群众文化体育活动科目三部分。公共科目和文体活动要求人人参与训练，

专业科目要求对照所在岗位参与训练。

（一）公共科目（全警必训科目）

1、政治理念及法律知识训练

（1）政治理论知识：重点学习邓小平理论，“三个代表” 重要思想和科学发展观，学习党的十七大及十七届四中全会精神，学习中央关于构建社会主义和谐社会、加强社会主义法制理念教育的重要文件，学习全国、全省政法工作电视电话会议精神和司法行政工作会议精神，加强社会主义法治理论教育。

（2）国家法律法规：重点学习宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、公务员法、保密法、国家赔偿法、突发事件应对法、行政许可法，侵权责任法、律师法、公证法、法律援助条例等法律法规；学习有关人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等司法行政工作基础理论和专业知识。

每周五下午集中学习，由党组成员、副局长梁兴远负责。

2、舆论宣传训练

认真学习新闻宣传的相关规定，学习掌握媒体沟通、网络运作、舆论宣传、社会热点剖析和新闻发布等基本知识及相关纪律。抓好安全保密知识的学习培训，严格执行保密规定。

举办一次专题讲座，由党组成员孙岱俊负责实施。

3、信息化实战训练

切实强化计算机基本操作和网络知识的普及教育。学习机算机应用、公文电子传输、网络信息发布、网络安全管理，熟练掌握社会管理、

执法执纪和法律服务信息的网上录入、网上管理、网上服务、网上监督，切实提升信息化实战应用水平。

举办一次电脑培训，由局办公室人员杜寿和负责实施。

4、表达能力训练

开展“说、写、创”活动，解决“老办法不管用、新办法不会用”的问题。说，主要是在机关推行说普通话，在基层学习“群众话”，在工作中能说“内行话”；写，主要是练好公文写作、信息写作、新闻写作基本功。在全局选评年度“十佳调研成果”，“十佳党政新闻信息”；创，主要是学习群众工作方法，创新工作特色、亮点，争创“学习型”机关，树立一批法律法规“问不倒”的业务尖兵。

（二）专业科目

1、领导类岗位

重点进行科学管理、统筹协调、应急处置、政策研究、舆论引导、班子建设、宏观协调等技能训练。负责人：何修德

2、政治工作类岗位

重点进行党的建设、人事管理、政治工作、宣传教育、纪检监察、劳资管理、群团组织管理的技能训练。负责人：梁兴远

3、行政后勤服务类岗位

重点进行综合研究、公文处理、安全保卫、信访接待、车辆管理、财务会计、后勤服务等岗位职责的业务知识学习和技能训练。负责人：孙岱俊

4、司法助理员岗位

司法助理员要立足本职工作，学习掌握人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、法律服务等司法行政工作的基础理论和专业知识，着力强化纠纷调解、法制宣传、文书写作、法律服务和沟通协调等业务基本功。负责人：梁兴远

5、法律服务类岗位

律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助人员要认真学习与本职工作相关的法律法规、政策和规定。在全县法律服务队伍中开展“辩、比、讲”活动，解决“辩不清、比不赢、讲不明”的问题。辩，主要是练好代理词、辩护词写作等基本功，在全县开展“服务大交通辩论赛”；比，主要是进行人民调解书、要素式公证书质量大评比，法律援助案件质量大评查；讲，主要把法制宣传贯穿于法律服务大体系，通过开展“法律进校园”、“法律宣传进工地”、“法律服务进万家”活动，树立一批“讲得准、讲得透、讲得活”的优秀法制宣传员、法制副校长典型。负责人：刘卫东

（三）文体活动科目（全警必训的科目）

按照县委宣传部《关于开展“唱、跳、动、讲、乐系列群众文体活动实施方案》的要求，开展“经典歌曲唱起来，欢乐舞蹈跳起来，运动场上动起来，身边故事讲起来，一家老小乐起来”等活动，通过唱歌跳舞、运动健身、读书看报、书法绘画等方式弘扬时代旋律，展示司法行政干警的精神风貌，切实提升人文素质。每周二、五下班前一小时进行。由党组成员、副局长苟建强负责。

五、练兵步骤

（一）动员部署阶段（每年1-3月）。2010年6月上旬进行大练兵总动员，全体干警提高对练兵的必要性、重要性的认识，大造社会宣传声势，营造大练兵的良好氛围。

（二）学习训练阶段（每年4-8月）。各单位要按照练兵方案的统一安排，采取个人自学、结对互练；以会代训、集中辅导；模拟演练，岗上实践等形式，有计划，有步骤地开展练兵活动。

（三）检查考核巩固提高阶段（每年9-11月）。在练兵的基础上，分级分批组织全系统练兵考核验收，评选岗位业务技能标兵，组织参加省市的汇报表演等活动。

（四）竞赛总评阶段（每年12月）。对全系统岗位大练兵活动进行阶段性总结评比，表彰、奖励开展岗位大练兵活动的先进单位和优秀技术能手、练兵积极分子。

六、考核奖励

（一）考核考评

1、基础知识考核：由县局统一命题，公共基础知识为40%，岗位业务知识为60%；分闭卷和开卷（45岁以上），共计100分。考核成绩95分以上为优秀，80分至94分为良好，70分至79分为合格，69分以下为不合格四个档次。

2、业务知识考核：根据各股室所应掌握的考核内容标准进行考核。考核成绩分为优秀、良好、及格和不及格四个档次。

（二）表彰奖励

在岗位练兵活动中，设综合考评先进单位1个，练兵优秀单位2个，


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