开展“四群教育”活动实施方案

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篇一：开展四群教育工作实施方案

**开展四群教育工作实施方案

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教 育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。按照**县委在全县开展《深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育为**实现跨越赶超奠定坚实的群众基础》动员大会，切实做好新形势下群众工作的具体要求，现结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会、省委九届九次全会以及市委二届十次全会和县委第十二次党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕“转变作风、服务基层、推动跨越”，进一步加强和改进新形势下群众工作，创新机制和方式方法，把各项工作落到实处，为实现档案事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。

二、基本原则

开展“四群”教育工作的基本原则是：解放思想、服务发展；坚持围绕中心、服务大局；坚持发挥优势、扶困帮困；坚持双向互动、共同提高；坚持转变作风、服务群众。

三、基本要求

（一） 学习领会会议精神，促进思想统一。

采取开会座谈、专题学习、自学等方式，要求全局干部职工认真学习和深刻领会县第十二次党代会精神，准确理解和把握“十二五”时期基本要求，主要任务和重大措施，使党员干部充分认识开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性。

（二）深入实际。

按照这次“四群”教育活动的要求，调查研究 要直接联系群众，听取群众意见，

（三）深入群众。

局领导干部带头深入联系点勐统村，开展“三深入”活动，坚持每年到勐统村工作不少于3个月的制度，要坚持与群众同吃、同住、同劳 2、制定《档案局关于开展“四群”工作的实施方案》。

3、成立领导小组组长：孔云 副组长：黄崇仙 成员：田晓凤、段丽芬、陈红利 联络员：田晓凤

（二）组织实施阶段

1、统筹协调，紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务开展工作，局领导干部每年深入基层、深入挂钩扶贫点调研不少余3个月。

2、认真开展公开承诺，（1）实行政务公开（2）推行优质服务。（3）执行“三项”制度。严格执行首问负责制、

限时办结制和责任追究制，减少办事环节，推行优质服务。

（4）规范行政执法。（5）采取惠民措施。（6）加强队伍建设。（7）坚持廉洁从政。

3、入村入户，真正掌握村情民意。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重人民群众的首创精神，做好民情日记。深入到村了解村情听取意见，结合村情制定村级发展规划；深入农民家中倾听群众意见，帮助解决发展路上的困难，帮助解决群众在生产发展、就业、就医、子女就学等遇到的实际困难。

（三）总结评议阶段

对开展活动的成效进行评议，并把结果作为创先争优、考核奖惩的重要标准，首先，多方面征求意见，开展自查；其次，]召开会议，进行评议；再次，通报情况，提高整改。最后，认真总结开展“四群”工作所取得的经验，及时向“四群”活动办汇报开展情况，对党员干部在活动开展中成绩显著的予以表彰，对敷衍应付，没有成效的党员干部应限期整改。

（四）建立长效机制阶段

领导小组要认真总结，不断完善工作方案，建立健全开展“四群”工作的长效机制，进一步健全党员干部下基层、结对帮扶、支部联建、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等工作制度。充分调动一切力量和有利因素形成加强和改进新形势下群

众工作的合力，为全县经济社会更好更快发展打牢坚实的群众基础。

动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。领导干部每年提出有价值的工作建议，帮助所联系的村组和群众解决几个实际困难，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心。要积极探索常态化工作机制，做到党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局。

（四）严格要求，强化考核。

领导干部“三深入”和直接联系群众，要轻车简从，直接到村，不打招呼，不扰民，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，不增加基层和群众负担。

***单位

二○一二年二月十六日

篇二：开展四群教育实施方案

XXXXXXX医院

关于开展“四群”教育活动的实施方案

为认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神和云南省第九次党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标，根据《红河州卫生系统深入开展“四群”教育活动实施方案》（红卫党发〔2011〕48号）以及《关于认真做好“四群”教育相关工作的通知》（红卫发电〔2011〕332号）要求，现结合医疗服务行业工作实际，就医院开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），以及开展党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动，建立干部直接联系群众制度，制定如下实施方案。

一、 明确“四群”教育和“三深入”活动的目的意义

院党委中心组于2011年12月底组织学习了云南省第九次党代会精神，一致认为，省委领导所作《科学发展和谐发展跨越发展，为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗》的报告，明确提出“深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育“四群教育”，组织党员干部实施深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动，建立干部直接联系群众制度”，具有现实意义及深远意义。医院各项工作要以贯彻落实党的十七届六中全会、胡锦涛总书记建党90周年重要讲话及省第九次党代会精神紧密结合起来，与抢抓桥头堡建设战略机遇、创先争优活动结合起来，与广大医护人员的本职工作结合起来，迅速开展学习贯彻活动。认真查找在群众观念、群众立场、群众感情方面存在的不足，进一步提高相信群众、依靠群众、为了群众的思想认识，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

二、开展“四群”教育的形式和要求

（一）开展“四群”教育的形式

1、学习培训。集中一段时间组织学习，引导干部认真学习《党章》、《论党的群众工作主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》重要文献，学习省第九次党代会精神，以及《为人民服务》等经典著作。每位领导干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。

2、警示教育。开展一次警示教育，继续深入学习孟连经验，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，加强项目、资金监管，提高工作效率。深刻做到“三个反思”，即反思工作的思维定式、反思工作作风、反思对党的优良传统的继承和发扬；坚持“三个深入”，即深入实际、深入基层、深入群众；努力做到“四感”，即培养对群众的感觉、感知、感情、感想，与群众建立鱼水深情。

3、召开民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，领导班子召开一次“四群”教育专题民主生活会，每位班子成员和各科室负责人要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、各科整改措施交党办上报并备案。

4、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，

问政于民、问需于民、问计于民、问医于民，力所能及帮助挂钩联系点群众和广大患者解决实际困难。具体实践教育活动分三个层面开展：

第一个层面：认真贯彻落实上级“四群”教育工作的安排部署。

第二个层面：医院结合自身工作特点，把以往的义诊工作贯穿其中，上矿上、下车间、进社区、走村寨，把“四群”践行到基层；进行力所能及的特例性帮扶，为解决群众“看病贵、看病难、看好病”贡献力量。

第三个层面：成立医院“四群”教育领导小组；拟定院内“四群”教育实施方案，各科室根据实施方案和工作实际制定切实可行的实施办法；安排党委书记、院长接待日；开通院内网站院长、书记信箱，及时解惑释疑；落实院领导班子或联系科室工作制度；建立包括领导个人台账记录在内的相应的台账管理。

（二）开展“四群”教育的要求

1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，进一步履行好救死扶伤、医者仁心的天职，真切关心群众疾患，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问医于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使各项医疗服务政策措施更好地体现人民群众的意愿和需求，更好地维护和促进人民群众的身体健康。

3 、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让深化公立医院改革成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。

4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。

三、人员范围和联系服务对象

（一）联系人：医院全体领导干部。

（二）联系服务对象：按照上级“挂乡包村”、“包村联户”、“包户联系”的要求，结合医疗服务行业工作实际，院内实行院领导挂钩科室制度，院外与对口帮扶工作紧密联系起来，确立提供医疗服务的具体县市、乡镇、村寨、社区和具体挂钩联系的患者。

四、职责任务

紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，努力解决群众看病贵、看病难、看好病的问题，每年为联系服务对象办5至10件实事好事。与此同时，按照省委“四群”教育办公室统一制定的《民情联系卡》、《民情登记卡》、《干部直接联系群众民情台帐》（含《干部直接联系群众基本情况登记表》、《接待群众来访登记表》、《民情分析会议记录》），认真开展工作，做好相关记录、立卷归档。

五、组织领导

成立XXXXXXX医院“四群”教育活动领导小组.

领导小组下设办公室，办公室设在党办，主任由赵俊峰兼任，杨欣蓉、王小进为联系人。

六、考核奖惩

由领导小组办公室负责制定干部直接联系群众工作的督查制度，对干部职工直接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。督查考核的结果进行双向反馈：一是对联系对象反馈联系工作、办理各项事务、解决各种问题的情况；二是对联系人反馈督查考核情况和结果。同时，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作情况纳入干部职工年度考核内容，建立考评奖惩制度，重点考核深入基层、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，由领导小组办公室负责组织群众满意度测评、考核，考评结果与奖惩、评优挂钩。

篇三：xxx单位开展四群教育工作实施方案

xxx单位

开展“四群”教育工作实施方案

为认真贯彻落实省、州、县党委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，进一步加强干部作风建设，密切同人民群众的血肉联系，根据中共弥勒县委（弥发

[2011]53号）《中共弥勒县委关于坚持以人为本执政为民进一步加强新形势下群众工作的意见》和（弥发[2011]56号）《中共弥勒县委关于开展“四群”教育，建立“网格联户” 群众工作体系主题实践活动的实施意见》精神，结合xxx单位实际，现就开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，特制定如下实施方案

一、深刻认识开展“四群”教育工作的重要性和紧迫性 密切联系群众是党的优良传统，脱离群众是党执政后的最大危险。群众是我们党力量和智慧的源泉。只有真正了解群众的所需、所求、所盼，我们的工作才能有的放矢，才不会脱离群众需要。领导干部要牢记人民群众是我们的衣食父母、发展之基，始终坚持从群众中来、到群众中去，始终保持对群众的感恩之心、赤子之心，体恤群众疾苦，关心群众困难。只有对群众有深厚的爱、真挚的情，才会把群众的切身利益放在心头，才会诚心诚意为群众办事。一个心中没有群众观念、没有装着广大群众的领导干部，

不是一个称职的干部。领导干部要经常深入基层，与群众同吃、同住、同劳动；与群众交谈，倾听社情民意；与群众交朋友，和群众心连心、心暖心，发现他们没有表露的困苦，了解他们没有表达的意见，体会他们没有表述的情感，把群众生活中的疾苦、困难一一铭记在心上。这样，我们在想问题、办事情、做决策的时候，才能更好地符合群众的根本利益，满足群众的迫切需要，解决群众的现实困难。

单位干部职工必须充分认识到认真做好群众工作是坚持以人为本、执政为民的需要，是维护民族团结、社会稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要；必须深刻认识开展“四群”工作教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委关于做好新形势下群众工作的部署要求，以加快建立干部直接联系群众制度为突破口，以“围绕一个主题，突出一条主线，开展三项行动，健全六项制度”为抓手，建立“网格联户”群众工作体系，组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉、感想群众所思所盼，践行以人为本、执政为民理念，

把群众满意不满意作为最终标准，把服务群众、改善民生作为最大责任，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，切实克服脱离群众的问题，达到“干群关系有新改善、干部作风有新转变、科学发展有新成效、社会和谐有新局面”的目标。

（二）目标任务

1．干部关系要有新改善。通过开展“四群”教育、建立“网格联户”群众工作体系，让全县各级党组织和党员干部牢固树立党的群众观点，从根本立场和党性切实解决好对人民群众的态度问题，改进工作方法，深入基层和群众，以身作则，率先垂范，干给群众看，带着群众干，真心实意地为群众办好事、办实事。在为群众解决一件件具体实在的事情中密切干群关系。

2．干部作风要有新转变。通过开展“四群”教育、建立“网格联户”群众工作体系，让各级党组织和党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，大力推行“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验”的“一线工作法”，切实围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”开展机关作风整治活动，从严管理、教育、监督干部，促进干部作风转变，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍。

3．科学发展要有新成效。通过开展“四群”教育、建立“网格联户”群众工作体系，让各级党组织和党员干部牢树立发展第一要务的思想，进一步理清发展思路，确定发展目标，紧紧围绕“产业培植、基础设施建设、新农村建设”三个重点，；加快实施“千村万户”农民人均纯收入倍增行动，帮助基层和群众出主意、想办法，推动农村经济社会发展和农民增收致富，用实实在在的发展成果取信于民。力争到2016年末，农民人均收入及全县85%以上的村集体经济实现倍增。

4．社会和谐要有新局面。通过开展“四群”教育、建立“网格联户”群众工作体系，让各级党组织和党员干部牢固树立稳定压倒一切的思想坚持深入群众、面对面开展工作的方法，做到串百家门、听百家言、知百家事、解百家难，拉近与群众的距离，增强群众工作的亲和力和感染力。把尊重和维护人民群众的民主权力作为根本出发点和落脚点，做到决策时诚恳请教，部署任务时解疑释惑，落实工作时倾听意见，检验成效时主动接受评判，充分调动人民群众在共建和谐社会中的积极性、主动性、创造性。力争实现信访案件总量逐年下降，信访积案逐步解决，社会更加和谐稳定。

三、主要内容

(一) 加强群众观点教育，切实解决好认识问题

要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观点、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，努力做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

(二) 加强群众路线教育，切实解决好实践问题

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，使各项决策和工作措施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。

(三) 加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题

坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要教育和引导广大干部牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民政策，认真贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为


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