批转通知标题的省略

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篇一：关于转发文件标题格式的规定

关于转发文件标题格式的规定

在转发式公文标题的拟制中，时常遇到这样一种难以处理的情况，如《XX县政府关于转发XX行署关于转发XX省政府关于XXX（事由）的通知的通知的通知》。在这种标题中，介词一“关于”；动词一“转发”；文种一“通知”反复在一个标题内出现，令人不知所云。当遇到这种情况时，可采取以下三种方法进行技术处理。 一是省略法。当批转、转发、印发（颁发）原文标题中已有“关于”一词时，新拟标题可省略介词“关于”和文种“通知”，如（国务院批转农业部关于加速发展淡水渔业的报告）。当原文标题中没有“关于”一词时，新拟标题新拟部分中再加介词“关于”。但在“关于”和文种的省略时，要注意两点：第一，当新拟标题的新拟部分无介词“关于”时，标题新拟部分不可带有文种。如《转发省民政厅党组关于积极推行殡葬改革工作的报告的通知》；《转发XX关于惩治贪污、受贿罪和惩治走私罪的两个补充规定的通知》，以上二例最后“的通知”三字应删去。因为这种标题属动宾结构式标题，“转发”为动词，以原文标题为宾语而组成。如再加上文种，不仅不合语法，且易造成不必要的混乱（即：不知批转或转发的是“报告”“规定”还是“通知”了）。第二，当新拟标题中新拟部门有介词“关于”时，文种不可省略，如《XX关于颁发安徽省编制管理暂行办法的通知》。这类标题属介词结构式标题，不可拟成《XX关于颁发安徽省编制管理暂行办法》。

二是替代法。当采用省略法也无法避免“转发”“关于”“通知”的重复出现时，即可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标 - 1 -

题。如《XX省委关于贯彻落实中发〔1989〕12号文件精神的通知》，倘若不如此替代，新拟制的标题就会变成：（XX省委关于贯彻落实***中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知的通知），又是一个标题中出现两个“关于”和两个“的通知”。采用替代法时，要尽量不搞“迷宫”，在标题中最好标明事由主旨，让人一目了然。如《***安徽省委关于贯彻执行中发〔1987〕21号文件严格控制党政机关干部出国问题的通知》（皖发〔1987〕28号），这样的标题就很好，即避免了重复出现“关于”和“的通知”问题，又标明了事由主旨。

三是直转法。当某一重大问题，中央发了文件，省委转发，地委转发，县委还要转发时，标题就更难拟制。采用省略法、替代法均不合适，这时可采用直接转发最上一级文件的办法。如XX省委就社教工作发了通知，某地委转发后，某县委又需转发，这时就可采用直接转发省委通知的办法，将标题拟成《转发XX省委关于抓好社教工作的通知》。如若上级在转发它的上级文件时，均结合实际提出了具体落实意见，则可将上级的转发意见连同最上一级文件作为“附件”附在正文之后，主题词之前；当上级转发最上一级文件时，没有提出具体意见，则不必将中间级转发文件附上，可在导语中说明，也可不提及。

转发类公文标题正确使用方法

在公文处理过程中，我们常常要转发来自上级、下级或不相隶属机关的公文，很多同志由于不了解转发类公文的标题形式，常常 - 2 -

出现标题形式繁杂的问题，如何正确制作转发类公文的标题，下面介绍几种常用的方法，请大家在日常工作中正确使用。

一、标准式

所谓标准式，就是“发文机关+转发+所转文件名称+的通知”的格式，这是转发类通知最常用的格式。例如：长治市食品药品监督管理局转发山西省食品药品监督管理局案情通报的通知。

如被转发文件的发文机关名称字数较多，可用规范化的简称；如被转发文件的发文机关为多个时，则可只写一个最主要的机关后加“等”字。

二、变通式

（一）原文种省略式

如果所转发的文件也是通知，那么，就可以用原文种省略式制作标题，即将原文件标题中的文种“通知”省略，以避免文种重复。例如：

长治市食品药品监督管理局转发山西省人民政府办公厅关于解决食品药品监督管理系统基础设施建设用地的通知。

（二）追根直转式

如果一份文件，中间经过几层转发，再使用标准式标题，就会出现介词和文种大量重复，短语结构层次复杂、语意互相纠缠的问题。这时就可利用此种方式拟题。从转发表层形式看，所转发文件是直接上级的文件，但从转发的实质看，无论几层转发，最终转发的是最上级的文件。例如下面通知的标题：

长治市食品药品监督管理局转发山西省食品药品监督管理局《转发国家食品药品监督管理局〈关于临床分析用氨基酸分析仪等 - 3 -

产品分类界定的通知〉的通知》的通知

这个标题问题在于结构层次较多，词语重复，违背了公文标题准确、概括、简要的原则要求，并误加了书名号，因为“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”（《国家行政机关公文处理办法》）。此时可用追根直转式，拟为：

长治市食品药品监督管理局转发国家食品药品监督管理局关于临床分析用氨基酸分析仪等产品分类界定的通知。

（三）文号代称式

如果所转发文件标题太长时，可用该文件的发文字号代替。例如：

长治市食品药品监督管理局关于转发市政办发〔2007〕37号文件的通知。

转发文件时公文标题的拟写

转发（印发、批转，下同）文件的公文标题往往因为被转发文件的标题的“干扰”，而受到这样那样的制约，拟写时容易顾此失彼。笔者认为，要给转发文件的公文标题定个明确的写法，不那么容易。但如果细心揣摩，也可以发现一些带有规律性的东西。以下试举几例，以供讨论：

一、××省人民政府转发《国务院关于边境贸易有关问题的通知》的通知

这个标题有两个毛病。一是为了强调被转发的是一个文件，而加了书名号；二是执意求全出现了“通知的通知”这样的累赘。对于 - 4 -

这种情况，笔者认为，因为被转发文件与转发文件的文种相同，为了避免重复，将这个标题拟成“××省人民政府转发国务院关于边境贸易有关问题的通知”即可。如果下级机关层层转发，也不必层层累加“通知”。

二、××省人民政府办公厅关于转发国办发〔1999〕74号文件的通知（转发通知无具体的贯彻意见和要求）

一方面这样的标题有其成立的理由。采用这种拟写方法一般是因为被转发的文件标题比较复杂或者也是一个转发文件的公文，如果不用发文字号代替，这个公文的标题就太冗长了。比如，“××省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知，出现了“关于”“转发”的重复。用这个文件的发文字号代替则可避开这些重复。

另一方面这样的标题也有其弊端。因为当读者看到标题的时候，国办发〔1999〕74号文件究竟是什么内容不得而知，重要性如何也无法判断。另外，当今后查找文件时，见到这样的标题就好象见到了一个密码，必须先搞清这个国办发〔1999〕74号文件是什么内容，才能知道这个文件究竟是不是要找的文件，这无疑给工作效率的提高制造了一个不大不小的障碍。因此，笔者认为这样的办法不值得提倡。

此类公文标题的处理可以考虑两种办法：一是因为没有具体的贯彻意见，可以直接翻印下发；二是如果必须转发，应尽可能将原文的事由表达出来。以前面的例子来说，可以拟成“××省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知”，尽管感觉上不够简炼，但 - 5 -

篇二：《应用写作》判断题

《应用写作》判断题

1、应用文材料是确立公文主旨、表现行文目的的依据和基础。（√ ）

2、应用文材料是指实现生活搜集、积累和写进公文中的人、情况、数据、道理。（√ ）

3、能够表现应用文主旨的材料，选用得越多越好。（× ）

4、应用文写作时最常用的表达方式时叙述和说明，有时也用议论，描写和抒情用得很少。（√ ）

1、写作应当追求不断创新、不循旧法，因此，公文写作不能搞程式化。（ ×）

2、在民族自治地区、公文可采用汉字和通用的少数民族文字。（√ ）

1、所有的公文都必须加盖印章。（× ）

2、公文的附件、是附属的参考资料，不属于公文的组成部分。（× ）

3、公文的成文时间是指公文付印的时间。（× ）

4、各级行政机关的公文处理工作，应贯彻“党政分开”的原则。（√ ）

5、发文机关应当写全称或者规范化简称。（√ ）

1、向下级机关行文，都必须抄送上级机关。（× ）

2、各级行政机关都可以越级请示，只要抄送越过的上级机关就行。（× ）

3、除领导者直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。（√ ）

1、一般来说，只有国家最高领导机关及其领导人经常使用命令。（√ ）

2、一般行政法规和规章都可以以命令为载体发布。（× ）

3、国家和国家机关主要领导人，国家驻外机构主要领导人的任免，用命令行文。（√ ）

4、中共广东省委、广东省人民政府授予陈观玉同志“广东省学雷锋标兵”，用命令行文。（× ）

5、命令属下行文。（√ ）

6、嘉奖有突出成就和重大贡献的单位和人员的公文称嘉奖令。（√ ）

7、命令直接发布时，其发文字号只标注顺序号，没有机关代字及年号。（√ ）

1、指示属下行文。（√ ）

2、布置重要的工作或重大的活动用指示行文，布置日常具体工作则用通知行文。（√ ）

3、各级党政机关及其领导人都可用指示行文。（× ）

4、对于上级机关的指示，下级机关可根据实际情况决定执行或不执行。（× ）

1、两个以上单位发通知，标题部分一般可以省略发文单位。（× ）

2、除批转法规性文件外，通知的标题部分一般不使用书名号。（√ ）

3、发布、批转性通知的正文由批语部分和批转件部分组成。（√ ）

4、转发下级机关与同级机关的公文，应用“批转”。（× ）

5、转发上级机关或不相隶属机关的公文，应用“批转”。（√ ）

6、下列通知标题有哪些是正确的：

（1）省政府关于召开全省民政工作会议的通知。（× ）

（2）颁布《广东省人民政府任免工作人员暂行规定》的通知。（√ ）

（3）广东省人民政府办公厅批转财政厅关于临时出国人员用汇管理细则的通知。（× ）

（4）××省人民政府关于转发《国务院关于加强治安管理工作的通知》的通知。（× ）

1、议案只能是行政机关向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会行文。 （√ ）

2、议案的标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略发文机关。 （× ）

3、议案有时也叫提案。 （× ）

4、议案由各级政府行政首长签署，首长署名前要冠以职务，职务和姓名之间空一格。（√ ）

5、议案提请审议事项必须是“一事一案”。 （√ ）

6、议案与建议是一回事。 （× ）

1、报告可以同时上报几个机关。（× ）

2、关于申请修建学校大楼的报告。（× ）

3、关于发生重大火灾事故的报告。（√ ）

4、关于扩建油库的请示报告。（× ）

1、请示一般只写一个主送机关和领导人。（× ）

2、请示如需要有关上级单位知道，可用抄送形式。（√ ）

3、受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明两个主送机关。（ ×）

4、请示不得下发给下级机关。（√ ）

5、为提高办事效率，同份请示可请求指示或批准若干事项。（× ）

6、请示可以一文一事，也可以一文多事。（×）

7、向有关主管部门请求批准，也可以用“请示”行文。（√ ）

8、凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公文，都可用“请示”行文。（√ ）

1、意见是用于对重要问题提出见解和处理办法，仅起指导或建议作用的一种公文。（√ ）

2、下层机关的意见文书一般具体性、操作性较强。 （√ ）

3、意见要尊重体谅下级，注重发挥下级机关的主动性，积极性和创造性，所以意见没有指导性。×

1、函可以作为向有关部门请求批准事项的公文。（√ ）

2、函多用于平级机关和不相隶属机关之间，所以函既没约束力又没权威性，如同普通信函一样无足轻重。（× ）

3、函既可上行，又可下行、平行，所以几乎所有的公文都可用函来代替。（× ）

1、会议纪要和会议记录是一回事。（× ）

2、会议纪要可以反映会议上不同观点或几种同时存在的不同意见。（ × ）

3、会议纪要是在会议记录的基础上摘要点发布。（√ ）

4、会议纪要没有独立行文功能，会议纪要报送上级时，主办会议单位需另拟一份报送报告，与会议纪要一并上呈。（√ ）

1、国务院各部门和地方政府制定的规章，不得称为条例。（√ ）

2、章条式适用内容繁杂、条文较多的行政法规。（√ ）

3、法规和规章应用文正文的条文，每一条表达一个完整的规范，不能一条规定几种规范，以条代章。（√ ）

4、条例、规定、办法正文后面，不再签署发文机关名称和陈跟时间。（√ ）

5、对某一项行政工作作比较复杂的规定，称“规定”。（√ ）

1、计划名称通常由计划内容加文种构成。（ ）

2、计划虽不是正式公文，但经通过和批准，就有正式文件的效能，所以计划常用文件形式发布而列入公文。（√ ）

3、标题中的计划内容通常写明计划范围、计划时限或计划没有权威性。（√ ）

4、计划在执行过程中可以根据实际情况进行修改，所以计划没有权威性。（ × ）

5、计划要写明为什么做、做什么、怎么做、何时完成等基本内容。（√ ）

6、《××公司第一季度工作安排》不属于计划这种应用文。（ × ）

7、计划是对所要做的工作写出的打算和安排。（√ ）

8、××公司1998年第四季度工作规划。（ × ）

1、总结和计划的写作目的都是为了指导未来实践。（√ ）

2、机关单位对社会的某一现象、某一事件或某个问题进行调查研究后写出的书面报告，可称为总结。（× ）

3、总结的导言要注意直接、简要、要用最省俭的笔墨达到总领全文的目的。（√ ）

4、经验是人们在实践中获得的宝贵的精神财富。但是，如果不通过总结，经验就不能为我们所利用。（√ ）

5、总结的开头要简明扼要，紧扣中心，有吸引力。（× ）

1、调查报告是行政公文。 （× ）

2、调查报告与工作报告相同。 （× ）

3、调查报告主要靠事实说话，要真实反映情况，便不能任意添枝加叶、无中生有或歪曲事实。 （√）

4、主体部分是调查报告的核心，是前言的引申展开，是结论的根据所在。 （√ ）

1、综述是为领导决策提供信息的。 （× ）

2、综述是将有关的信息、资料、情报、知识、情况等作综合概述的一种事务文书。（√ ）

3、简报是一种行政公文。（× ）

1、会议记录不属行政公文。 （ √ ）

2、会议记录是用流水帐方式实录会议进程和发言内容。 （√ ）

1、经济合同属经济司法文书。 （× ）

2、标的是经济合同必须具备的首要条款，必须准确标明。 （√ ）

3、为了正文说明方便，立约双方在各自单位名称后面的括号里可用简约“我方”、“你方”。 （× ）

4、意向书与经济合同都具有法律效力和约束力。 （× ）

1、从全局和整体上对一个国家或一个经济区域的预测写成的报告，叫微观经济预测报告。 （× ）

2、反映经济预测的分析研究结果的应用文是经济预测报告。 （√ ）

1、经济活动分析报告的主体部分主要是对各项经济指标的分析和评估。 （√ ）

2、经济活动分析报告所需要的主要材料是数据。 （√ ）

1、商品说明书的科学性是保护商品信誉的关键。 （ √）

2、商品说明书越详细越好。 （X ）

3、涉外意向书不具备法律效力。 （ √）

4请书正文的内容主要包括申请事项和申请态度两项。 （X ）

1、个人不能使用倡议书。 （X ）

2、建议书主要是通过发表形式传播。（X ）

3、慰问信具有很强的针对性。 （ √ ）

4、请柬最好一柬一人，以示尊重和礼貌。 （√ ）

1、应用文的基本特征是“实用性”。（ √ ）

2、公文用纸必须采用A4型纸，天头要留出28mm，左边要留出37 mm。（× ）

3、下级机关对一些重大问题提出自己的建议和解决办法，这个意见一经领导批转就具有指导性。 （ × ）

4、为使下级机关及时了解向上级请示的问题，请示应同时抄送下级机关。（× ）

5、某市人事局向其市属各单位下发年终考核工作通知，同时抄报市人民政府。（× ）

6、在机关工作中，有“事前请示，事后报告”之说，所以，所有报告一定是工作做完之后才能向上级汇报。（ × ）

7、为避免文件满天飞的现象，下级机关可一份公文向上级机关请示几件事。（ × ）

8、撰写工作总结，要把感性认识上升到理性认识上来，总结出具有典型意义的经验教训来。（ √ ）

9、公文用纸必须采用16开型纸，天头要留出30mm，左边的要留出25mm装订线。（ × ）

10、计划正文部分必须写明目标、措施、步骤这三要素： （ √ ）

11、正文部分的结束语，在其他文种里可以省略，但在请示中不能省略。（ √）

12、印章是公文生效的标识，所有的公文都应加盖章。（× ）

13、市教育局请求市财政局增拨希望工程资金用“函”行文。（ √ ）

14、撰写会议纪要可以根据工作需要，进行各种调查研究，广泛选取材料。（× ）

15、根据国家保密法规定，国家秘密的标志为“★”。“★”前标保密期限，“★”后标密级。（ × ）

1、某地发生一起突发性重要事故，要将此事故的发生过程、结果和处理情况反映给上级，用报告行文。√ 这是情况报告。

2、某省教育厅请求省财政厅增拨教育经费5000万、用请示行文。

× 某省教育厅与财政厅是平级，向主管部门请求批准的用请批函行文。

3、为了启发读者思考，应用文可使用一些朦胧含蓄、模凌两可的语言。

× 应用文语言要求明晰、准确、朴实、庄重，不能用朦胧含蓄、模凌两可的语言。

4、计划正文部分必须写明“做什么”、“怎么做”、“先做什么后做什么”。

√ 计划正文部分必须写明三要素，“做什么” 是计划的目标，“怎么做” 是计划的措施，“先做什么后做什么” 是计划的步骤。

5、为打击“黄、赌、毒”，某省人民政府决定与省公安厅联合扫黄。

× 某省人民政府与省公安厅是上下级关系，上下级机关不能联合行文。

6、主旨是构成文章诸要素中最具决定意义的要素。没有主旨，其他要素就难以甚至不可能发挥作用。

√ 旨是灵魂，主旨是统帅，主旨是贯穿文章始终的一条主线，直接关系文章的成败。

7、为使文章思路清晰、结构严谨，应用文中常使用序数过渡。

√ 序数的使用可以使文章的内容链接转折显得简单和明确，有利于读者理解和把握应用文的内容。

8、中共××省委与××市委就学习贯彻中共第十七次代表大会精神，联合向下发出通知。

×中共××省委与××市委是上下级机关，不能联合向下发出通知。

9、简报是党政机关、群众团体简要报道工作情况的文书，所以简报是一种行政公文。

× 简报是事务性文书，不属行政公文。

10、商品说明书与商品广告都是为了推销商品，写法上虽有不同，但其目的和作用是相同的。

×商品说明书是为了让读者了解商品的性能、使用、保养、维修等知识，而商品广告是公开广泛地传递商品信息，调动读者的消费心理，达到推销商品的目的。

11、某地发生一起突发性重要事故，要将此事故的发生过程、结果和处理情况反映给上级，用报告行文。

√ 这属于情况报告。

12、某大学向省教育厅写例行报告，一汇报2005年工作，二请求增拨教育经费5000万。

×根据行文规则，报告中不得夹带请示事项。

13、调查报告是“报告”的一种，所以调查报告也属行政公文。

× 调查报告是事务类文书，不属行政公文。

14、议案的标题不能省略任何一项，必须使用完全式标题。

√议案是各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文，为保持议案的庄重性、严肃性议案必须使用完全式标题。

15、合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。所以，经济合同就是协议书。

×经济合同一经签订就具有法律效力，而协议未经公证不受法律保护。

3.01 ××制药公司解决生产名贵中成药所需虎骨来源的请示

答：在“公司”后加“关于”

3.02 ××总公司组建××实业公司的请示报告

答：在“公司”后加“关于”；删除“报告”

3.03 ××公司对非法倒卖建筑材料的×××开除公职的通知

答：在“公司”后加“关于”；将“通知”改为“通报”，将介词“对”删去，移动“开除”一词到“对”的位置。修改后的标题为：××公司关于开除非法倒卖建筑材料的×××公职的通报

3.04 ××总公司对所属单位学徒工转正后关于工资问题的规定

答：将“关于”前置于发文单位之后；删除介词“对”。修改后的标题为:

××总公司关于所属单位学徒工转正后工资问题的规定

3.01 ××厂向上级的请示报告

答：将“向上级”改为事由，“请示报告”改为“请示”，即：××厂关于××问题的请示

3.02 扩大经营范围决定的请示

答：加上发文单位，并将“决定”去掉。

3.03 ×公司关于开展春季运动会的决定的通知

答：将“开展”改为“举办”，将“的决定”去掉，即：××公司关于举行春季运动会的通知

3.04 ××公司关于完全彻底地开展增收节支活动的通报

答：将“完全彻底地”去掉，即：××公司关于开展增收节支活动的通报

3.01 ××市人民政府就企业改革问题的答复

答：将“就”字改为“关于”；将“答复”改为“批复”，即：××市人民政府关于企业改革问题的批复

3.02 ××大学优秀学生评奖

答：在“大学”后面加“关于”；在“评奖”后面加“情况”，即：××大学关于优秀学生评奖情况的通报

3.03 ××交通局××水电站施工期间严重影响我们水运的情况报告的汇报请求

答：将“××”、“期间严重”、“我们”删掉；删去“的汇报请示”，改为：××交通局关于水电站施工影响水运的情况报告

篇三：转发公文标题的写法

转发公文标题的写法

公文的标题由发文机关、事由、文种构成，转发类通知的标题，一般也由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。但实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复介词的等等。如?××市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于农村卫生机构改革与管理的实施意见的通知?（×政办发?2004?26号）。

在转发式通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。为使标题简练、流畅，方便理解，可采取以下方法处理。

1. 省略法。一是省略发文机关名称。二是省略介词“关于”或文种“通知”。当原文标题中有“关于”一词时，且文种为通知，标题可拟为“转发+原标题”。如?转发××水利委员会关于激励创新办法的实施细则（试行）的通知?（××办[2004]2号）。被转发的文件文种不是通知时，还要加上通知。三是省略被转发文件联合发文机关名称，只在正文里列出各个联合发文机关。如?国务院办公厅转发监察部等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知?（国办发［2004］31号）。

2. 替代法。有的文件标题很长，采用省略法拟制标题仍然很长，可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。如<<转发监察部监发

[2004]2号文件的通知>>（××监[2004]6号），倘若不如此替代省略，拟制的标题就应是?转发监察部关于贯彻实施?行政许可法?加强对贯彻执行?行政许可法?情况进行监察的通知的通知?。但用替代法拟制标题让人不容易一眼看出发文事由，也可用发文字号加事由的办法来解决这一问题。如<<××省人民政府办公厅关于转发国办发［2004］38号文件切实做好固定资产投资项目清理工作的通知>>（×政办发[2004]41

号），既避免了冗长，又标明了事由。

3. 直转法。如果上级的文件，到本单位时已经经过了三、四层转发，这时可以直接转发初始发文单位文件，不要间接层层转发。

4. 简称法。在系统内部行文，可使用规定的规范化简称。

一是省略法。当批转、转发、印发（颁发）原文标题中已有“关于”一词时，新拟标题可省略介词“关于”和文种“通知”，如（国务院批转农业部关于加速发展淡水渔业的报告）。当原文标题中没有“关于”一词时，新拟标题新拟部分中再加介词“关于”。但在“关于” 和文种的省略时，要注意两点：第一，当新拟标题的新拟部分无介词“关于” 时，标题新拟部分不可带有文种。如?转发省民政厅党组关于积极推行殡葬改革工作的报告的通知?；?转发XX市政府关于惩治贪污、受贿罪和惩治走私罪的两个补充规定的通知?，以上二例最后“的通知”三字应删去。因为这种标题属动宾结构式标题，“转发” 为动词，以原文标题为宾语而组成。如再加上文种，不仅不合语法，且易造成不必要的混乱（即：不知批转或转发的是“报告”、“规定”还是“通知”了）。第二，当新拟标题中新拟部门有介词“关于”时，文种不可省略，如（XX关于颁发四川省编制管理暂行办法的通知）。这类标题属介词结构式标题，不可拟成?XX关于颁发四川省编制管理暂行办法?。

二是替代法。当采用省略法也无法避免“转发”、“关于”、“通知”的重复出现时，即可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。如?X X省委关于贯彻落实中发[ 1989] 12号文件精神的通知?，倘若不如此替代，新拟制的标题就会变成：（X X省委关于贯彻落实中共中

央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知的通知），又是一个标题中出现两个“关于＂和两个“的通知”。采用替代法时，要尽量不搞“迷宫”，在标题中最好标明事由主旨，让人一目了然。如?中共四川省委关于贯彻执行中发［1987] 21号文件严格控制党政机关干部出国问题的通知?（川发（1987） 28号），这样的标题就很好，即避免了重复出现“关于”和“的通知。问题，又标明了事由主旨。

三是直转法。当某一重大问题，中央发了文件，省委转发，市委转发，县委还要转发时，标题就更难拟制。采用省略法、替代法均不合适，这时可采用直接转发最上一级文件的办法。如 X X省委就社教工作发了通知，某市委转发后，某县委又需转发，这时就可采用直接转发省委通知的办法，将标题拟成?转发 X X省委关于抓好社教工作的通知?。如若上级在转发它的上级文件时，均结合实际提出了具体落实意见，则可将上级的转发意见连同最上一级文件作为“附件”附在正文之后，主题词之前；当上级转发最上一级文件时，没有提出具体意见，则不必将中间级转发文件附上，可在导语中说明，也可不提及。

学习体会

一、省略法

（二） 格式：新拟文单位+转发+文号+事由主旨。

（二）例子：

1、省略发文机关名称。

2、原文标题中有“关于”，新拟标题可省略“关于”和文种

（1）国务院批转农业部关于加速发展淡水渔业的报告

（2）自贡市人民政府转发四川省人民政府关于加速发展淡水渔业的通知

3、新拟标题中新拟部门无 “关于”时，标题新拟部分不能带文种

（1）自贡市人民政府转发省民政厅党组关于积极推行殡葬改革工作的报告

（2）自贡市人民政府转发四川省人民政府关于惩治贪污、受贿罪和惩治走私罪的两个补充规定

4、新拟标题中新拟部门有 “关于”时，标题新拟部分必须带文种

（1）自贡市人民政府关于颁发四川省编制管理暂行办法的通知

5、转发文件联合发文机关，可省略，在正文里列出。

（1）国务院办公厅转发监察部等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知

（三）特点：

二、替代法

（一）格式：

1、新拟文单位+转发+文号+事由主旨+文种，

2、新拟文单位+转发+文号+文种。

（二）例子：

1、四川省人民政府办公厅关于转发国办发［2004］38号文件切实做好固定资产投资项目清理工作的通知；

2、四川省人民政府办公厅关于转发国办发［2004］38号文件的通知；

3、中共四川省委关于贯彻执行中发［1987] 21号文件严格控制党政机关干部出国问题的通知；

4、中共四川省委关于贯彻执行中发［1987] 21号文件的通知。

（三）特点：

1、一般转发的标题较长

2、通常在两级政府间转发时使用（国家与省，省与市）

三、直转法

（一）格式：新拟文单位+转发+最上级文件事由主旨+文种

（二）例子：

1、中共富顺县委转发 中共四川省委关于抓好社教工作的通知

（1）中间级转发时有具体意见的，将中间级的转发意见作“附件”；

（2）中间级转发时无具体意见的，可不提及，也可在导语中说明。

（三）特点：

1、层次较多，一般有中央、省、市、县。


《批转通知标题的省略》出自：百味书屋
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