学习十一五规划建议几点心得体会

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篇一：学习十一五规划建议几点心得体会

一、高瞻的决策 1、《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》引起了全国人民的普遍重视和巨大鼓舞,也为世界各国所瞩目。这是中国共产党在全面建设小康社会最为关键的时期,所做出的符合国情,顺应时代,凝聚民意,最具战略意义的纲领性文件。这一宏伟蓝图之所以深得民意,鼓舞人心,是因为整个规划自始至终贯穿着：以富民为根本,以兴国为己任,以科学发展观统领全局,以科技创新和体制创新为强大动力,以开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设为重点,以人才强国和生态环境安全、美好为保障,以期全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力,实现国民经济持续、快速、协调、健康发展。实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的目标。这是高瞻的决策,明智的选择,为全国各族人民所拥护。 2、“十一五”规划始终倾注着求真务实和“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的精神。规划中刚性的目标(翻一番),硬性的指标(单位GDP能耗比“十五”末期降低20%),高度重视三农问题,取消农业税的壮举等等。有力的举措,明确的要求,艰巨的任务,可喜的前景,充分体现了党中央对富民兴国的坚强意志和执政能力。也表明了中国在当今时代愿与世界各国人民共同前进的决心和愿望。 3、“十一五”规划是行动的指南,它可激励全国人民奋发图强的上进心,增强各族人民的向心力和凝聚力。在全国必将掀起深入学习和认真执行“十一五”规划的热潮。学习“十一五”规划可以明了国情,关心国事,知晓国策,热爱国土,建设家园。可以深信,在以胡锦涛总书记为首的党中央领导下,全国各族人民众志成城,奋发图强,必将圆满完成“十一五”规划,取得更大的成绩。

二、艰巨的任务 4、进入21世纪以来,我国经济社会的发展取得了巨大的成就。经济实力、综合国力和国际地位显著提高。2004年我国GDP达到15.99万亿元人民币,国际排行由第七位上升到第六位(按2005年12月20日公布的最新数字)。形势十分喜人。 然而,我国毕竟还是一个发展中国家。正处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力还不发达,城乡、区域发展不平衡;粗放型经济增长方式没有根本转变,自主创新能力不强,三农问题的任务相当艰巨;生态环境相当严峻等等。这些必须加以重视和认真解决。 （1）我国既是幅员辽阔的大国,又是生态环境的弱国；既是人口数量的大国,又是人口质量的低国；既是能源消费的大国,更是能源浪费的大国。(例如,我国单位产值能耗比世界平均水平高2.4倍,是德国的4.97倍,日本的4.43倍,美国的2.1倍,印度的1.65倍)。过去一直在说：“中国人口众多,地大物博”。“人口众多”是客观事实,“地大物博”是言过其实。只要用13亿人口这个沉重的分母一除,就可以看出中国地也不大,物也不博。我国人均土地面积、人均耕地面积、人均矿产资源、人均水资源,分别为世界人均水平的:33%、43%、58%、22%。(我国是世界13个贫水国家之一)以上这些可以说是最具中国特色的基本国情。 (2)在环境质量方面,我国有两个不利条件,一是自然生态环境先天不足。从气候看,干旱、半干旱区占全国土地面积的52%,从地理条件看,青藏高原、黄土高原、岩溶地区等生态脆弱区约占国土面积的37%。二是生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转,水土流失面积356万平方公里。土地沙化面积每年新增加3436平方公里。森林生态退化和草原退化仍在扩大,10%—15%的高等植物物种处于濒危状态。环境污染严重,1/3的国土受到酸雨的影响,七大江河水系都有不同程度的污染,主要污染物的排放量很大,超过了环境自净能力。75%的湖水出现了富营养化,近3亿农村人口饮用水不合格。据中科院专家测算,2003年由于环境污染和生态环境破坏造成的经济损失占GDP的比重高达15%,形势是严峻的。胡锦涛总书记指出：“生态环境总体恶化趋势尚未根本扭转,环境治理任务依

然相当繁重,要大力宣传生态环境保护和建设的重要性”。(胡锦涛《把科学发展贯穿于发展的整个过程》引自《新华文摘》2005年6期第4页)本新闻共3页,当前在第1页123

篇二：十一五规划学习心得体会(一)新农村

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半月谈消息：“面向未来，我们站在新的历史起点上”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中的这句话，是对过去成就的肯定，更是对未来的动员，让人倍感振奋，充满憧憬。当我们理性地审视即将来临的“十一五”，经济社会发展中的一个个重大命题摆在面前，亟待破解。这不仅关乎我国经济社会能否得到全面协调可持续发展，也直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。新农村建设，一个系统工程建设社会主义新农村是《建议》中的亮点之一，被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军解释说：“新农村的‘新’，就‘新’在农村的发展，既能体现科学发展观的要求，也能够体现和谐社会的要求。”国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青指出，提出新农村建设是基于两个判断：第一，目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显，要达到2020年全面建设小康社会目标的重点难点都在农村；第二，我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。事实上，许多市场经济国家，在工业化达到一定阶段，都会适时提出新农村建设。温铁军说，与时俱进地把新农村建设作为解决当前中国非常紧迫的“三农”问题的一个重要方向提出来，既符合我们国家的客观需要，也符合国际上通行的规律。《建议》中对社会主义新农村的描述一共20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以看得出来，新农村建设是一个系统工程，既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容；既有农村综合改革的内容，又有农村精神文明建设的内容。国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽提醒说，新农村建设不能简单理解为单纯改变村容村貌，要防止在实践中将其狭隘化甚至低层化。自主创新，一个战略课题在《建议》中，自主创新是作为“调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”提出来的。在胡总书记的论述中，增强自主创新能力，还是保持经济长期平稳较快发展，建设资源节约型、环境友好型社会的“重要支撑”。很明显，提高自主创新能力是一个贯穿发展诸多方面的事情，是一个事关经济社会发展全局的战略性问题。近年来，中国经济增长的技术

含量虽然有所提高，但总的说来，科技创新能力较弱，创新技术含量不高。前不久，在世界经济论坛的全球竞争力排名中，中国的名次再一次下滑，其中技术革新指标低水平徘徊是重要原因。国家科技促进发展研究中心主任王元指出，中国要保持一个较高的增长速度，要增强国家实力，需要大幅度提高自主创新能力。要落实自主创新的战略，就需要一系列的制度支撑。常修泽认为，需要完善和创新的制度包括：一是产权保护制度，二是风险投资制度，三是技术入股和技术期权制度，通过对创新技术的评估、作价、折股，推进“技术资本化”，给技术人员安上激励机制的“马达”。产业结构，期待进一步优化目前，我国产业结构的调整情况不容乐观。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢指出，在“十五”期间我国产业结构调整出现了偏差：一是产业结构偏离了原来的目标，第二产业快速发展，第三产业增长缓慢；二是就业结构调整没有达到预期，第二产业资本深化排斥劳动力的同时，第三产业吸纳就业能力减弱。由于在“十五”期间没有取得突破性进展，因此产业结构调整仍将是“十一五”时期经济发展的重点。在未来的产业结构调整中，有两个重点特别值得关注：一是引导重化工业健康发展。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原认为，由于新一轮重化工业加快发展的形成机制主要源自于居民消费结构升级等内生因素，因此重化工业快速发展的情况，有可能持续较长的时间。

篇三：学习“十二五”规划建议的心得体会

党的十七届五中全会的顺利召开和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的实施，标志着未来5年我国经济和社会发展提出的新一轮富民工程的正式启动。五中全会在建议中明确提出了今后五年，我国经济和社会发展必须坚持的一个主题、一条主线、两种意识、四个更加注重、五个基本要求、五大目标和一个根本保证。即，以科学发展为主题；以加快转变经济发展方式为主线；增强机遇意识和忧患意识；更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生；坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力；做到经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化；充分发挥党的领导核心作用。可以说，《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，描绘了我国在新世纪第三个5个经济社会发展的宏伟蓝图。这就预示着我国全面建设小康社会已进入关键时期，改革开放、加快转变经济发展方式到了攻坚时期。

今年是十一五规划收关之年，回顾总结监事会十一五期间的工作，集团公司监事会在省局党组的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，始终坚持以科学发展观为统领，以推进监事会监督、考核与服务工作为重点，在围绕中心、服务大局、创新工作、改进方式、转变作风、增强服务等方面，提出了一些新的思路和要求，取得了初步成效。监事会成立至今，着重对以下四个方面的工作进行了摸索：一是监事会的职责定位。监事会既要维护好国有资产所有者的合法权益，又要切实保障企业的经营自主权，在工作中做到不错位、不缺位、不越位。二是监事会的规章制度建设和监督检查工作规范的完善。制定了监事会会议、工作制度，审计、考核部岗位工作责任制及工作规程等系列制度；三是企业经营业绩评价指标体系的建立和高管人员考核方法的不断完善。先后制订了06-09年度《集团公司高管人员经营目标考核及绩效薪酬确定办法》，拟订了各年度集团公司高管人员考核方案。四是监督功能和审计内容的延伸。开展了净资产审计、专题审计和财务成果审计，并在进一步推进国有粮食企业贯彻落实三重一大决策制度中发挥了积极作用。具体做法有如下几点：

1、开展认真深入地调查研究工作，以期达到有效监管的目的；针对国有粮食企业三重一大决策前都应较为广泛地征求意见。监事会在此之前，应认真深入地开展调查研究工作，实时实地了解情况，分析问题，并应提自己独立的看法和意见。在决策前与国有企业领导同志充分交换意见，积极表达。以监事会保证国有资产保值增值的角度提请国有企业领导同志在决策时应注意的问题。

2、进行细致详实地财务情况了解，以期达到缜密实在的监管效果。监事会的财务审计工作可以持不必分时段，不必以审计的形式到国有粮食企业深入细致地了解企业的财务情况。从中总结或发现企业经营管理中的亮点和遇到的问题。在不影响企业正常经营的情况下，只作为财务情况的一般了解。从过去几年的做法来看，这样开展监管工作，动静不大，作用不小，在监事会在企业开展这项工作后，企业领导同志都很愿意接受这种工作形式，也的确促进了企业的经营管理工作。

3、与企业经营管理同志共同分析企业经营活动中的成绩、经验、问题和困惑，以期达到既促进改善企业经营管理，又提高监事会自身工作水平的目的。粮食国有企业面临的各种工作环境千纷万杂，监事会在对企业发挥积极监管过程中，不是等到年中或年终看结果，搞考核，而应该与企业领导同志经常分析企业经营活动中的一些情况，就我们在工作中发现的一些情况提出来与企业领导同志进行分析、探讨、商量。大家都在这个过程中各自得到提高，最终也实现了国有资产保值增值的目的。

2011年是十二五规划的开局之年，为切实把党的十七届五中全会审议通过的十二五规划建议落到实处，监事会工作融入规划之中，我们将以推进集团公司改革、发展与稳定为中心，以促进国有资产保值增值为重点，以监督、审计、考核为手段，积极发挥国有粮食企业监事会的作用。

黄 海

2010年12月20日


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