2025年度《八五普法读本》---十一、“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”

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坚持抓住领导干部这个“关键少数”

 

思想启迪

“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”出自《论语·颜渊》，是孔子关于道德影响力的经典比喻。此句将道德影响力与自然现象作对比，形容君子的品德就像风一样，具有引领方向的作用，而普通人的品德似草随风而动，风吹过草时，草必然随风倒伏。“风”与“草”的关系描绘出，君子需持续修养德行（保持风力），民众才会响应（草随风动），若统治者失德则风停草立。在当下，我们应紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，在国家治理各方面作表率、打头阵，对全党全社会产生良好的“风向标”效应。抓住领导干部这个“关键少数”，是推动中央八项规定精神学习教育走深走实的重要着力点。

锲而不舍落实中央八项规定精神，领导干部首先要做到严于律己。严抓领导干部作风建设，是我们党一以贯之的优良传统。党的十八大以前，党内部分党员干部政治信仰发生动摇，部分地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止。中央八项规定的制定与落实，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，掀起了一场激浊扬清的风气巨变。然而，贯彻落实中央八项规定精神没有休止符，党的作风建设永远在路上。“有些领导的手电筒只照别人不照自己”“问题总是客观的，错误总是别人的”等问题仍然存在。打铁还需自身硬，要登绝顶莫辞劳。落实中央八项规定精神，要求领导干部这个“关键少数”必须把自己摆进去，严于律己、严负其责、严管所辖，如此才能在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面为全党同志立标杆、作表率。

锲而不舍落实中央八项规定精神，领导干部必须做到率先垂范。党员领导干部是党和人民事业的中流砥柱，是各级组织和单位的主心骨。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，大到一个政党，小到一个单位，在作风建设上历来是上有所率下有所进、上有所行下有所为。只有领导干部做出样子，以身作则，带头精简文件、压缩会议、轻车简从、勤俭节约，下面才会跟着来、照着做。通过率先垂范，才能发挥在作风建设上的“头雁效应”和辐射作用，形成取信于人、以上率下的良好环境。

锲而不舍落实中央八项规定精神，领导干部还需要做到言行一致。中央八项规定实施以来，党风政风焕然一新，但形式主义、官僚主义等顽疾仍未根除。领导干部“言行不一致”，纸上空谈，不务实事，在公众场合、群众面前说得头头是道，回过头来却不能身体力行，是形式主义的典型表现。评估落实中央八项规定精神的实效，不应听领导干部在台上说什么，而是要看他在台下做什么。这要求党员干部特别是领导干部不仅要旗帜鲜明“讲真话”，更要想方设法“出实招”，做到言行一致，少讲空话，多干实事。通过实际成效，形成求真务实的“强磁场”，让人民群众紧随其后。

 

法治实践

黑龙江省哈尔滨市是东北先进制造业基地、向北开放门户、区域性科技创新高地。该市纪检监察机关立足职能定位，把握刚性约束力度和执纪执法温度，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，推动全市党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业，形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。其中，一条重要经验就是，以管住“关键少数”带动“绝大多数”，强化纪律教育，切实让纪律要求内化于心、外化于行。

针对各级“一把手”和领导班子成员等“关键少数”，该市以更高要求、更严标准加强教育，用好党委（党组）会议、理论学习中心组学习、专题读书班研讨等形式，督促“关键少数”带头守好六项纪律，做到严于律己、严负其责、严管所辖；同时，综合运用谈心谈话、述责述廉、集体约谈等方式，督促各级党组织“一把手”和班子成员正确履责、廉洁用权。

同时，在开展纪律教育过程中，注重分层分类，避免大水漫灌，坚持重点带动与整体推动相结合，把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，针对党员干部的职务级别、岗位特征、年龄层次等，分别制定教育内容，开展差异化、精准化纪律教育。把纪律教育作为必修课、常修课，贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。在党员干部新入职、新提拔、进入新岗位等重要节点，在初任培训、任前谈话等环节开展纪律教育，增强教育针对性。

 

习语金句

从严管理的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。

——2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话

 

坚持抓住“关键少数”以上率下，压紧压实全面从严治党政治责任。必须落实领导干部管党治党责任，坚持抓领导、领导抓，从党中央做起、从高级干部严起，一级示范给一级看、一级带领着一级干，无私无畏、旗帜鲜明，敢于斗争、善于斗争，推动主体责任和监督责任一贯到底，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。

——2022年1月18日，习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话

 

法治故事

1962年12月，受上级组织委派，焦裕禄来到兰考县，先后担任县委第二书记、书记，在任职的一年多时间里，他带领全县干部和群众治理内涝、风沙、盐碱“三害”。焦裕禄对自己、对家人严格要求，“任何时候都不搞特殊”，没有利用手中的权力为个人谋取私利。1964年5月14日，焦裕禄因病逝世，年仅42岁。他临终前对组织只提了一个要求：“把我运回兰考，埋在沙堆上。活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好。”