第三专题学习用权不严发言提纲

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篇一：第三专题严以用权发言提纲

严以用权专题学习研讨发言提纲

2015年11月20日

同志们：

按照省委通知要求，根据厅党组“三严三实”专题教育实施方案和局党委专题教育计划安排，今天我们召开“三严三实”专题教育第三专题学习研讨会，以“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题，交流学习体会。

今天的学习研讨，主要围绕“体会什么、把握什么、努力做到什么”，聚焦严以用权主题，重点突出以下四个方面来进行。一是如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私。二是如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行。三是如何坚持原则、敢于担当，不怕误解、不怕挨批告，不怕吃亏、不怕丢票。四是如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，全力推进水文事业改革发展，努力创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。请各位党委成员和会议代表，围绕这四个方面依次发言，谈谈自己的认识和体会。

下面，我先发个言，我到局里工作时间不长，主要谈一些个人学习的体会。

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一、深刻认识严以用权的内涵

在参加厅中心组和厅里集体学习活动之余，近期我重点围绕严以用权专题进行了自学，认真学习了习近平总书记关于“四个全面”的重要论述、习近平总书记在中央政治局第26次集体学习会上的讲话、参加所在党支部组织生活会上的重要指示和党的十八届五中全会精神，以及中央、省委和厅里的有关重大决策部署等内容。通过学习，进一步加深了对严以用权的认识，增强了严以用权的思想自觉和行动自觉。

第一，权力的本质是“公器”，必须秉公使用。领导干部手中的权力，不是靠所谓的个人奋斗换来的，不是所谓的上级领导给的，也不是所谓的个别人赏赐的，而是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。用权是为公还是为私，是检验领导干部宗旨意识强弱的试金石。我们必须正确处理公和私、情和法、义和利的关系，坚持原则、秉公办事、公正处事，决不能把权力由“公器”变为任意枉为的“私器”。

第二，权力的背后是责任，必须强化担当。作为领导干部，必须明白职务和权力不是荣誉和面子，更不是追求个人利益的手段和工具，而是一种责任，是一种为民掌权、为民用权的重托。党员领导干部职位越高，权力越大，责任也就越重，越应该做出成绩。组织上把我们放到这个岗位上，给我们一定权力，是对我们能力素质、工作实绩的认可，也是对我们的信任和厚望。我们都要正确看待这一份责任，自觉感悟肩上的担子，自觉把行使权 2

力的过程，变成为人民群众谋利益、群众办好事办实事的过程，变成谋求XX事业改革发展的过程。

第三，权力是把“双刃剑”，必须慎重对待。权力是把双刃剑，正确用权就能造福人民，推动单位事业发展，也有助于个人的成长进步，滥用权力必然损害单位建设，就会损害群众权益，损害党和政府形象。所以，如何用权关系重大，非常重要，在用权时一定慎之又慎、三思后行，在用权上要自觉多一份小心、少一点妄为，多一份原则、少一点灵活，真正做到慎重对待、谨慎把握。

第四，严以用权是关键环节，必须紧抓不放。从全面从严治党的角度看，严以用权是党的性质宗旨的内在要求，是我们党长期执政的关键，是检验党员干部是否合格的基本标准。从党风廉政建设和作风建设存在的问题看，主要根源在于不能正确用权。从修身律己三者的关系看，严以用权是严以修身、严以律己的落脚点和务实体现，也是对严以修身、严以律己的最终检验，对领导干部来说，严以修身、严以律己，最终都要落到严以用权上。作为一级党组织，抓党风廉政建设、作风建设和干部队伍建设，必须抓住严以用权这个全面从严治党的关键环节，持续用力，久久为功。

二、准确把握严以用权的要求

习近平总书记指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。这为我们指明了严以用权的标准和努 3

力方向。

一是要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”;“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要牢固树立权为民所赋、权为民所用的正确权力观，深刻认识党员干部不论职位高低、权力多大，都是人民的公仆，用权要为人民服务、向人民负责、受人民监督，做到忠诚干净担当。

二要行之依法。“法无授权不可为”。对各级领导干部来说，依法依规用权，既是一种义务也是一种考验，既是一种自律也是一种“自卫”。要带头遵守党纪国法，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉做到用权不任性，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

三要为官有为。“法定权力必须为”。为官不为、懒政怠政也是一种用权不严的表现。必须坚持权责统一，坚决杜绝权力争、责任推，当官不作为、掌权不担当的现象。领导干部要切实增强责任意识，敢于负责担当，充满想干事的激情，增强会干事的本领，保持干成事的韧劲。要坚持问题导向，清醒看到发展中面临的突出矛盾和问题，拿出更多的硬招、实招和新招，在攻坚克难中不断开创水文事业新局面。

四要扎好笼子。权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，“笼子”不严密结实也不行。作为一级党组织，要结合实际加强制度建设，把权力关进制度的“笼子”里，并要 4

让“笼子”通上“高压电”，既要有严的制度，又要有严的执行，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，切实增强制度执行力。领导干部要自觉接受监督，习惯在监督约束下用权，善于在民主氛围中用权，坚守住清廉自守的生命线。

三、努力做到严以用权

严以用权，是领导干部的基本准则，关键在见诸行动、付诸实践。习近平总书记指出，践行“三严三实”，要立根固本，挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；要从谏如流，自觉接受监督。我们要时刻牢记并认真践行总书记关于严以用权的要求，清醒认识自己所肩负的职责使命，以党纪国法为准绳，以先进典型为标杆，以反面教材为镜鉴，自觉在严以用权上带好头、树标杆、作表率。

第一，自觉在立根固本上下功夫。严以用权，必须做到立根固本。习近平同志指出，我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。作为领导干部，一定要深入学习中国特色社会主义理论体系，重点学好习近平总书记系列重要讲话精神，切实用党的理论成果武装自己的头脑，坚定对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚，通过学习立根固本，树牢正确的权力观，不断筑牢严以用权的思想根基。

第二，自觉在遵规守纪上下功夫。人不以规矩则废，党不以 5

篇二：“严以用权”专题学习研讨发言提纲(20150929)

“严以用权”专题学习研讨发言提纲

2015年9月30日

一、对“严以用权”意义的理解和认识

习近平总书记“严以用权”的重要论述，深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求，是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求，为我们的工作提供了重要依据。其中，“严以用权”就是要求干部要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

习近平总书记提出的“严以用权”要求中，严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福；滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。

严以用权，要用之为公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员

干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。

严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权，削减行政审批事项，这些改革措施的推进，都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。

严以用权，要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。

严以用权，不僭越，守规矩，从里里外外规范权力运行，让领导干部掌权不迷失，方能顺民众之 所愿，应民心之所盼，以过硬作风，

担改革重担，增进人民福祉。

二、树立忠诚、干净、担当的领导干部新形象

权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等人由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例，就是深刻而沉重的教训。

作为党员干部尤其是领导干部，我认为做到“严以用权”，树立忠诚、干净、担当的领导干部新形象至少要做到以下四点：

一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。

二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我

们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。

三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重；用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。

四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

三、在严以用权方面还存在以下问题：

对照焦裕禄等先进典型，通过深入查找，结合自身实际，我认为

在严以用权方面还存在以下问题需要及时纠正：

第一，群众观念不强，为民服务的宗旨意识淡化。“心中装着全体人民、唯独没有他自己”是焦裕禄同志的真实写照。反观自己，虽然树立了群众观点，但关心群众、深入群众不够，真心为群众着想的主动性和自觉性不是很高，公仆意识和全心全意为人民服务的宗旨意识还需进一步增强。

第二，工作激情和主动性有所减弱。工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神。

第三，对待不正之风抵制不够坚决。对下属的请吃，顾及面子，做不到严加拒绝。参加公务接待、会议招待等活动，注重场面、排场，对经费使用把关不严，有超标情况的发生。

第四，担当意识不足，敢抓敢管的意识差。在工作中由于害怕得罪人，所以存在刻意回避矛盾和问题的情况，好面子，怕麻烦，搞无原则的一团和气。

四、今后的努力方向和改进措施

一是坚持向学善思、刻苦钻研。进一步加强学习，不断提高理论素养和思想水平，努力在真学、真懂、真用上下功夫，形成学习的常态，全面提高党员干部的政治素质和理论水平。把理论学习自己的思想实际结合起来，与重点难点工作结合起来，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变成为民办实事、办好事的

篇三：三严三实“严以用权”学习研讨发言提纲

“严以用权”学习研讨发言提纲

习总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。如何认识权力，怎么对待权力，如何用权、用好权，是对党员干部最基本的要求和考验，是衡量一名党员干部是否合格的重要标准。下面，我从“如何认识”和“如何做到”两个方面，谈一下自己的学习体会和心得。

一、如何认识“严以用权”

（一）严以用权是党员领导干部的行为准则。只有按照“严以用权”的要求履行职责、干事创业，才能摆正个人位置，明确公私界线，确保权力行使不偏向、不越轨、不出格。周总理一生严格要求自己，严守党的纪律，不计较个人名利得失。他担任共和国总理26年，从不搞特殊化，不追求享受，平时穿的衣服补了又补、缝了又缝。他经常告诫领导干部要过好思想关、政治关、社会关、亲属关、生活关，从不利用手中权力为自己和亲属谋取好处。他公私分明，对家乡人送来的土特产坚决退回，并附上中央关于不准请客送礼的文件，平时非公务活动看戏、游园都和普通群众一样买票进场，并为自己制定了《我的修养要则》，为家人制定了“十条家规”，对身边工作人员提出了“四要六不准”要求。这些都充分体现了周总理恪守原则、

严以用权的领导风范。

（二）严以用权是一心为民的真情表述。一切权力属于人民，领导干部的权力是人民所赋予的，行使权力始终要做到权为民所用。我们要清醒认识到自己人民公仆、人民勤务员的身份定位，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不管位尊位低、权重权轻，都不泯公仆心、不移为民志。英年早逝的牛玉儒同志常说，“执政为民不是一句空话”，他把民众满意作为行使权力的根本标准，为民服务、履职尽责，把群众的利益维护好、实现好、发展好，为我们党员干部树立了一面旗帜。

（三）严以用权是依法治国的必然要求。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，行使权力更要恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。中央通报的“周薄徐令苏”，他们从我们党的高级干部沦为阶下囚，很大程度上就是不守政治规矩，没有做到严以用权，把权力当做谋取私利的工具，拿官职做交易，培植亲信、玩弄权术、拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙，最终走上违法犯罪的歧路。权力姓公不姓私，必须关进制度的笼子，行使权力必须做到依法依规、公正无私，决不能擅权滥用、被家人利用、为朋友借用、搞交易使用。部党组前期通报的九期违纪案件，都是用权不严的具体表现，要么以权谋私、公权私用，要么滥用职权、人情腐败，为我们敲响了警

钟。我们必须增强法治意识，习惯于在法律约束下决策、在制度笼子里办事，自觉接受监督，任何时候都不搞特权，不以权谋私，做到堂堂正正做人、干干净净用权。

二、如何做到“严以用权”

（一）必须坚定对党忠诚的理想信念。只有做到对党忠诚，才能做到严以用权。对党忠诚的理想信念是严以用权的前提和基础。只有始终坚定理想信念，切实把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，令行禁止。只有始终坚持心中有党，才能牢记党员身份，自觉遵守党的政治规矩，时刻不忘自己应尽的义务和责任。

（二）必须坚持为民服务的行动自觉。坚持服务群众，才能做到严以用权。只有坚持服务群众，心中有群众，抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，才能缩短与群众之间的距离，赢得群众的拥护和支持，才能把群众放在心中最高位置，多办贴近民生的实事，多做雪中送炭的实事。

（三）必须培育担当负责的优良作风。严以用权更要做到用好权、敢担当，充分认识职务就是服务，权力就是责任，在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，敢于啃骨头、涉险滩，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过，必须强化担当精神，增强责任认识，有明知山有虎、偏向虎山

行的劲头，尽心竭力为群众解难题、办实事。

（四）必须打牢阳光用权的制度规范。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。实现严以用权，必须恪守规矩，打牢阳光用权的制度规范，把权力关进制度的笼子里。这就要求，党员领导干部用权必须依规守法，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，必须自觉接受监督，让权力在阳光下运行，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

（五）必须坚守清廉自守的道德底线。严以用权必须始终廉洁自律，任何时候都要把住权力界线，不搞权力交易、不以权谋私。这就要求党员干部必须始终坚持心中有戒，自觉抵制特权思想，做到心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守；必须始终坚守道德底线，自觉坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。


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