在机关公文处理等工作培训班上的讲话

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篇一：在机关公文处理等工作培训班上的讲话

在机关公文处理等工作培训班上的讲话

同志们： 今天，我们抽出时间举办这次党政机关公文处理和精简文件简报及督查工作培训班。首先，我谨代表中共xx市委、市人民政府，向培训班的举办表示热烈的祝贺！这次培训班，也得到了省委、省政府办公厅的大力重视和支持，省委、省政府办公厅委派了长期从事相关工作的领导和专家给大家培训授课，希望大家能珍惜这次难得的学习机会，努力锻炼自己提高自己，为推进全市办公室工作科学化运行，做出应有的贡献。借此机会，我也讲几点意见，供同志们参考。 一、认清形势，切实增强做好办公室工作的责任感 近年来，全市党政机关系统各办公室，在市委、市政府和各级党委、政府部门的领导下，坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实十七届六中全会、省十二次和市三次党代会精神及市委、市政府一系列工作部署，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，在发挥办公室参与政务、管理事务、搞好服务，为领导当好参谋助手等方面，工作富有成效，成绩非常突出。

篇二：在全市党政机关办公室主任培训会上的发言(公文处理工作)

在全市党政机关办公室主任培训会上的发言

（公文处理工作）

公文是机关的名片，代表着机关形象。公文处理水平的高低，从一个侧面反映了一个部门（单位）的政策水平、执行力和精神状态，作为一个部门或单位的办公室或秘书科室具体承担公文处理工作，责任重大，我们必须高度重视、迎难而上，发扬不怕吃苦、不怕加班、埋头苦干的精神，以无差错为最基本要求，以不挨批评为最低奖赏，以创作精品为最高目标，履职尽责，抓好机关公文处理工作。根据会议安排，我就机关公文处理工作，结合实际和工作感受作如下发言：

一、增强规范性，建立快捷高效的公文运行工作机制

规范的公文运行是公文处理工作的基本要求和最基础的工作，只有抓好规范，才能做到公文运行繁而不紊、杂而不乱、快而有序、高效运转。

（一）规范收文办理。在实际操作中，建议对上级来文用“传文处理笺”办理，对部门和下级来文用“收文处理笺”办理，对简报、信函类领导有批示的用“零星收文处理笺”办理，三种处理笺样式，各位可在市委办公室秘书科来拷取电子版，可供借鉴使用。在工作中，我们还应建立三项制度以规范收文办理：一是严格实行公文“一个口子进出制”，防止公文乱流。无论是上级下发的文件、电报，下级报送的请示、报告，还是部门需传阅、办理的文件均由办公室专门科室统收、统发、统管，一律不得直送领导。对不按程序的直送件、不依权限的越级件、

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不守规矩的乱投件，均予以退回并予以指出。针对机关公文“倒流”现象，我们要主动与领导同志沟通，向领导提出建议，对未经办公室审核的公文，建议领导一律不签字或只签“请办公室按程序办理”。二是严格实行“一对一送阅反馈制”，防止文件横传。办公室或秘书科室将传阅和办理文件分送相关领导和部门，相关领导和部门要将已传阅和办理的文件反馈给办公室或秘书科室，这样才能有效防止文件“失踪”。三是严格实行“即来即办即送制”。对上级下发的文件、电报，下级报送市委的请示、报告，以及需传阅、办理的文件都坚持每件必办的原则，由秘书科室提出处理建议，分管领导审批，做到主送明确，分送一步到位。同时，按轻重缓急原则，及时、准确送达，做到不遗漏、不错送、不延误、不扩大范围。对市委领导批示件办理，按照“件件有去处、事事有结果”的要求，做到随交随转，及时送达、传达下去，确保了机关公文高效运转。

（二）规范办文程序。严格行文主体，属市委职权范围内的工作，由市委行文或经市委授权，由市委办公室行文；属市政府职权范围内的工作，由市政府行文或经市政府授权，由市政府办公室行文；属部门职权范围内的工作，由部门行文或几个部门联合行文；市委各部委、市政府各部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。未经市委、市政府批准，市委各部委，市级各部门不得向地方党委、政府发布指示性公文，也不能要求地方党委、政府向本部门报文；严格办文程序，需以市委、市政府（含市委办公室、市政府办公室）

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名义批转或印发的，应有代拟稿。凡需以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义联署制发的，属党委部门或群团组织起草的，将代拟稿（拷盘电子文稿）送市委办公室秘书科，由市委办公室先办理；属政府工作部门起草的，将代拟稿（拷盘电子文稿）送市政府办公室相关联系科室，由市政府办公室先办理。对发文时限有明确要求的，要及时报送并预留办理时间。

（三）规范公文报送。各县（市、区）委、政府和市级各部门上报市委、市政府的文件，不得以办公室名义上报。属于党委职权范围内的工作以党委（党组）名义报市委；属于政府职权范围内的工作，以政府或部门名义报市政府。报市委的文件需市政府了解的，主送单位应为“市委、市政府”；报市政府的文件需市委了解的，主送单位应为“市政府并报市委”。严禁多头报送，不得直接报送市委、市政府领导同志个人。向市委、市政府报送文件须按规定标注签发人（应为主要负责同志或主持工作的负责同志）。非紧急事项不得通过传真密码通信报送或网上报送；已通过传真、密码通信报送或网上报送的不再报纸质文件。通过传真、密码通信报送或网上报送的文件，要准确标注紧急程度和加盖印章。市级代管部门（二级局）、市属以上企业不得直接向市委、市政府报送文件，更不得直接报送市委、市政府领导同志个人。如确需要向市委、市政府报送文件，首先向所属的主管局和相关行业主管部门报送，经所属的主管局和相关行业主管部门审核同意后，再由所属的主管局和相关行

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业主管部门转报市委、市政府。

（四）规范公文交换。各级各部门要坚持每天到文件交换中心签收文件2次以上，一般性公文在8小时内签收，加急公文在4小时内签收，特急公文及时签收，未按时签收文件造成严重后果的，要追究相关人员责任。各县（市、区）、市级各部门非密级公文，实行电子公文和纸质公文双轨运行。上报市委、市政府的重要公文或转报省委、省政府的重要公文一律用纸质文件。通过党政网报送的信访公文、督查公文和信息、简报，一律通过市委办公室、市政府办公室、市委市政府信访办公室、市委督查室（目标办）、市政府目标督查办公室公文交换箱或网页相关栏目，根据内容要求和需要，在党委（政务）信息报送、信访工作报送、目标督查工作报送网页栏目或交换箱窗口进行报送，网上公文交换中心不再受理。市委、市政府，市委办公室、市政府办公室下行公文和简报一律实行网上发文。密级公文按机要途径进行交换，不得在网上运行。突发事件、重大事件或市委、市政府领导交办的急件，通过机要传真的形式交换。

二、增强精品意识，建立严谨的公文审核工作制度

公文审核是一项十分精细的工作，我们对文件实行“六次校核”制，即初核、复核、办公室领导审核、市级领导审核、清样审核、成品审核，明确专人校核，对公文校核、印制实行全程负责，对每份文件都要进行六次以上校读，严格文件签批流程及期限，对政策性文件原则上不超过3天，事务性文件原则上1个工作日内办结；对于紧急公文，指定专人在规定时间内办

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结。在文稿把关上我把它归纳为把好“四关”，即行文关、格式关、文字关和内容关。

（一）把好行文关。这是需要把好的第一道关，首先解决发不发的问题。行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。我们按照这个规定，认真审核每一件公文，切实把好这第一关。

（二）把好文字关。把好文字关是对文秘人员最基本的要求，是公文校核中最基础、也非常重要的环节。我认为公文的语言运用，总的要求是8个字，即准确、简明、朴实、规范。

（三）把好内容关。就是对公文的内容严格把关，包括是否符合党的方针、政策，是否符合法律、法规，以及主题是否鲜明、材料是否真实、判断是否准确、内容是否完整。

（四）把好质量关。我们严格文头和文件用纸要求，统一文头印制参数，规范排版格式，提高装订质量，确保文稿在4小时内高质量地完成印制。

三、增强创新意识，着力优化公文服务和改进文风

我们决不能停留在传统的、简单的服务方式上，必须在为领导、机关、群众服务上不断拓宽服务的广度和深度，丰富服务的内容，在发挥参谋助手作用上下功夫、求实效，以提高服务水平。一是在办文工作中积极发挥参谋助手作用，努力提高以文辅政水平。注意克服传阅文件简单附上处理签就送领导的现象、下发文件简单地套上文件头子就印发的做法，对传阅公文，认真把住送阅关，审查该不该送，送给谁看，审查背景材

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篇三：在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话

在全市地税系统公文处理

培训班上的讲话

（2009年12月10日）

同志们：

刚刚我们开过全市地税系统安全工作会议。下面，将转入第二个议题，举办全市地税系统公文处理培训。下面，我讲三个问题。

一、为什么要举办这次培训班

（一）由公文的性质和特点决定。大家知道，公文是党和国家机关在领导党的事业和治理国家方面，表达意志、传递政令的文字工具和手段，是上情下达，下情上达的重要载体，具有很强的政策性、时效性、权威性。特别是税务机关的公文，不仅在税务系统内部具有强制性，必须坚决贯彻执行；而且有些税务公文，对纳税人、公民也具有强制性、权威性，是税务机关依法行政、施行税务行政措施和进行税务公务活动的重要工具。所以，税务机关的公文，不仅要符合公文处理的格式、行文规则、行文方向，而且要求每一份公文都必须符合党的路线方针政策，符合国家的法律法规和各项政策规定，不能有半点差错，否则，不仅会损害国家行政机关的形象，而且会给国家利益带来不可挽回的损失 — 1 —

（二）由国家公务员的基本要求决定。无论是招录公务员，还是在公务员的标准中，会起草公文是一条基本要求。可以这样说，一名国家机关公务员，如果不会拟制公文、不懂公文撰写，就是不合格的公务员；一个具体负责公文处理的秘书、文书，如果不精通公文处理，则肯定是不得力、不称职的文秘人员；一个分管政务工作的领导，包括办公室主任、主管局长，如果不懂公文处理，那也是“跛腿”的领导。所以，市局这次下这么大决心，在年终岁尾各项工作很忙的时候，还是把大家召集上来，特别是把主管局长、办公室主任、秘书或文书都请上来，一起参加这次培训班，其用意我不说相信大家也是知道的。

（三）由办公部门的职责决定。《国家行政机关公文处理办法》第七条规定：“各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。”作为负责办公室工作或文秘工作的领导、秘书、文书，掌握公文处理的一般规定尤其是公文格式和公文写作，是履行办公室职能、作好本职工作的基本要求。

（四）由公文处理的新要求决定。2005年以来，国家税务总局，尤其是哈尔滨市人民政府对公文处理出台了新的规定和要求，其中，市政府先后发了8个有关公文处理的文件，其中涉及公文格式和有关要求的文件有3个。目前，这方面的力度还在加大，年初，市局就有一份公文还被市政府通报了。因此，市局决定，不仅市局对市政府的公文严格按市政府的要求执行，对系统各级 — 2 —

的公文格式也重新进行规范，其主要标志是下发两个文件，并举办这次培训班，使全系统公文处理做到整齐划一，提高全系统的公文处理质量和水平。

（五）由公文处理的现状决定。我对各单位报送的参展公文和公文展板都进行了认真浏览，总的印象是，公文处理比以前有了较大进步，但还存在不少问题。据了解，在参展的66份公文中，比较规范的公文只有14份，约占参展公文总数的22％；有待规范的51份，约占78%。这与我们地税机关的素质和形象是很不相称的。关于展评情况，枚庄同志在讲课中还要详细讲解。但仅从这组数字看，我认为就有足够理由办一期公文处理的专题培训班了。

（六）由文秘队伍的实际情况决定。据了解，2005年以来，各级办公室的领导、秘书、文书，甚至主管办公室的领导，有相当一部分都作了调整。特别是具体负责此项工作的办公室负责人、秘书、文书不懂不会的问题比较突出，急需进行相应培训。

二、这次培训班的主要特点

这次培训班的特点很多，我概括为这样三句话、24个字：

（一）领导重视，精心组织。首先是市局领导重视，显锋局长在办公室报送的批件上批示：“政务管理规范化不是小事，事关机关形象，事关机关公文的权威性，指导、培训、督办工作一定要做到位。”其次是各单位领导重视，在这么忙的情况下，一个单位主管局长、办公室负责人、秘书或文书“倾巢”出动，这在地税 — 3 —

局历史上是没有的，说明各单位对本次培训班的重视和支持，有的单位还来4个人，即主管局长、办公室负责人、秘书、文书；稽查局11个科室每个科室都派来了代表列席听课，足见各单位领导的重视。我作为主管此项工作的领导，对此表示十分感谢。

（二）充分准备，精益求精。为配合办好这次培训班，办公室作了大量准备工作：一是下发了公文处理的两个文件（已经发给大家了），编印了《公文处理文件资料汇编》，并刻录了配套光盘，发市局机关全体干部和系统各科（股、所、分局）。二是开发了《地税公文处理助手》专用软件；三是制做了公文处理展板。四是由熟悉公文处理的同志进行了精心备课。这次培训，由市局机关两名同志授课。一个是办公室枚庄同志负责公文处理格式、公文撰写、公文讲评和公文处理助手的授课。枚庄同志长期在部队政治机关工作，具有公文处理和文字综合的丰富经验，他结合各级公文处理的规定、税务机关的实际情况和本人20多年从事文字工作的实践，为这次培训班作了精心准备，包括上述说的四项工作，就是枚庄同志亲手完成的；包括即将讲课的幻灯片，也是枚庄同志独立完成的。由于临时安排上午的会议，挤占了一些时间，原定一天半的课程可能要进行大大压缩，有的地方不一定讲得很细，有的方面不一定讲得到，请大家课后与他一起共同探讨，共同研究，以便把公文处理工作做得更好。另一个是请信息管理处副处长钱旭菲同志讲解《公文处理系统》的使用。旭菲同志是省局岗位练兵统编教材《计算机基础知识》的编者之一，她不仅 — 4 —

对计算机方面比较精通，对《公文处理系统》也非常熟悉，通过她的授课，可以解决与之有关的各种问题。

（三）正视现实，实事求是。我高兴地看到，这次公文展览，虽然暴露出一些公文处理方面的问题，但各单位都坚持实事求是的原则，将本单位的原始公文报上来参加展评，不怕亮短，不怕露丑，这是难能可贵的；办公室在制做展板时，也从实际出发，按照公文处理的规范格式和要求，将不规范的公文原样展出，并在原件上添加标引，指出不规范的原因，让大家从案例中受到启发，既有新意，又达到了展评的目的。

三、几点要求

（一）要珍惜培训机会。前面说过，办这样一次培训班实属不易，请大家珍惜这次机会。无论是领导同志，还是文秘人员；无论是基础较好的同志，还是基础较差的同志，我都希望大家听一听，记一记，相信对大家会有所帮助的。

（二）要遵守课堂纪律。在讲课过程中，请大家将手机关闭或放到振动状态，真正静下心来安心听课。

（三）要做好课堂笔记。由于市局条件有限，不能保证每人一桌，请大家克服困难，能记下的都记一记，不能记下的，可将枚庄同志的幻灯片电子稿拷回去在电脑上再看，以求做到学有所思，学有所获，学有所用，丰富自我，充实自我，提高自我。

（四）要认真钻研。公文处理也是一门学问。尤其是公文格式是固定不变的，大家一定要记牢，特别是负责公文审核的秘书、 — 5 —


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