冬季安全生产讲话

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篇一：在冬季安全生产工作会上讲话

在全镇安全生产工作会议上的讲话

王明运

（2011年12月23日）

同志们：

今天，镇党委、政府召开全镇安全生产工作会议，主

要任务是传达贯彻省、市、县安全生产工作会议精神，分析当前安全生产形势，安排部署当前安全生产工作，动员全镇上下采取有效措施，坚决防止重特大事故发生，努力完成全年安全生产目标任务。下面，就加强全镇安全生产工作，我强调几点意见：

一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工

作的紧迫感和责任感

今年以来，经过全镇上下的共同努力，全镇没有发生安全生产事故，安全生产形势继续保持了总体稳定的态势。但是，我们更要清醒地看到，当前全镇安全生产形势依然严峻，冬季气候寒冷、天气干燥，历来是事故的易发期、高发期。近期各地事故频发，徐州丰县首羡镇校车事故（15名学生死亡、8人受伤），山东新泰 “11〃19” 化工厂爆炸（死亡14人、5人受伤），西安“11〃14” 煤气罐爆炸事故（死亡10人、32人受伤），甘肃正宁县“11〃16”校车特大交通事故（死亡21人、44人受伤），湖南省新邵县“11〃14”房屋垮塌事故（死亡10人、12人受伤）等系列重特大安全事故，一再提醒我们，对安全生产工作，务必始终保持清醒的认识和高度的警觉。全镇上下要认清形势，警钟长鸣，紧紧咬住安全生产年度目标，落实责任、强化监管，坚决防范和遏制重特大事故发生，

努力推动四季度全镇安全生产形势继续稳定好转，确保全年目标任务顺利完成。

二、突出重点，狠抓落实，全面做好冬季安全生产工作

扎实做好冬季安全生产大检查，发现隐患，消除隐患，是当前我镇安全生产工作的重中之重。各村（居）、各单位、各企业要按照这次会议要求，结合冬季安全生产事故发生的特点，重点抓好以下六个方面工作：

（一）深入开展冬季安全生产大检查。各村（居）、各单位、各企业要切实履行好职责，抓好冬季安全生产大检查工作。一要强化落实企业的安全生产主体责任，企业要深入开展自查自纠，一个环节一个环节的查，一个部位一个部位的查，不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患。二要在全面检查的基础上，突出抓好交通运输、建筑施工、危化品、消防等重点行业领域的督查检查。三要对发现的隐患和问题，立即采取措施予以整改，暂时不能解决的要限期整改、跟踪落实。对生产经营单位安全生产责任不落实，隐患拒不整改或整改不力，再次引发安全生产事故的，要加重责任追究处理。

（二）突出抓好交通安全。要结合冬季交通安全特点，制定应对恶劣天气的各类预案，切实做到事前有效预防、事中从容应对、事后妥善处理。要加大对交通流量密集道路状况及交通设施的全面排查，强化路面监控和执勤，特别是针对各中小学、幼儿园校车，坚决采取逢车必查措施，坚决查处超速、超载、超限、驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。

（三）高度重视消防安全。深入开展“清剿火患”战役，加大火灾隐患整改力度，以村（居）、企业为基本单

元，以人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”和“九小场所”为重点，全面落实网格化排查整治。坚决做到保障应急预案完善、消防通道畅通、安全设施完好、单位查清、火灾隐患见底，最大限度地消除各类火灾隐患。同时，要加大消防违法行为执行力度，对久拖不改和可能严重威胁公共安全的，要依法果断采取责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等刚性措施。

（四）加强建筑安全管理。要加强施工单位资质管理、领导带班制度执行、工人素质培训等方面的监督检查，深化专项整治和隐患排查治理，狠抓法定建设程序履行，推动企业主体责任落实。要重点检查相关文件、标准及规范的执行情况，冬季防火措施以及保障性住房建设过程中安全、质量情况的安全监督管理是否到位。

（五）抓好危险化学品安全监管。要突出化学品运输和位于人口密集区周边的化工企业安全生产监管，针对冬季工作特点，对生产、储存、运输、经营、使用等各环节进行深入检查。要重点检查安全生产责任制和安全操作规程的修订完善和执行情况，企业设备维护保养管理制度制定和执行情况，企业生产装置和储存设施安全防护工作的落实情况。

（六）抓好烟花爆竹安全整治。春节即将来临，镇派出所、安监、工商等部门要加强联动，实行包干监督，健全举报奖励制度，进行重点排查，积极控制非法生产原材料来源，堵塞非法产品销售渠道，严肃查处非法生产经营行为。要抓好源头管理，严格执行烟花爆竹储运、销售的安全规定，强化流向登记，加强仓储设施安全检查。

此外，与群众生产、生活密切相关的供电、供水、供气、邮电、通信等部门和单位也要深入开展安全大检查，

消除安全隐患。尤其要加大对事关民生的安全检查力度，比如液化气钢瓶这一块,要从销售钢瓶、灌装、运输、使用、检测等全过程全方位进行安全监管。校车安全也是个大问题, 12月12日晚，省政府办公厅连夜发出《关于切实加强校车安全管理的紧急通知》，要求各地针对丰县校车事故举一反三，深刻吸取教训，进一步落实责任，强化措施，切实加强校车安全管理，坚决防止校车安全事故的发生。所有相关单位要把工作前置,要主动去发现问题、解决问题，形成齐抓共管，协调配合的局面。

三、强化领导，落实责任，确保安全生产工作措施落

实到位

针对当前安全生产工作的特点，各村（居）、各单位、各企业要切实负起责任，采取有效措施，狠抓工作落实，确保不发生各类重特大安全事故。

一要加强组织领导，及早思考谋划明年工作。各村

（居）、各单位、各企业要把安全生产工作摆在突出位置，切实加强对安全生产工作的组织领导，健全安全生产工作长效机制。要切实做好安全生产预防和控制工作，认真分析形势，认真解决存在的问题，严格落实安全生产防范措施，筑牢安全生产基层基础工作，确保一方平安。镇安监办要抓紧制订安全生产年度考核方案，并认真组织实施，考核结果向镇党委、政府报告。相关部门要针对当前安全生产工作中的新情况、新问题，深入调查研究，了解真实情况，理清工作思路，研究制订明年安全生产工作的奋斗目标、重点任务和政策措施，进一步增强工作的预见性和主动性。

二要提升应急防范能力。各村（居）、各单位、各企

业要针对冬季可能出现的雪灾及强降温天气，进一步加强

预报、预警、预防工作；要进一步完善应急预案，抓好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要强化应急值守，各村（居）、各单位、各企业都要严格执行值班制度和事故专报制度，每天都要安排人员在岗带班，确保信息渠道畅通，确保能及时有效处置各种异常和突发情况。凡发生重大或造成重大影响的安全生产事故，各部门在及时进行前期处置的同时，必须按规定迅速上报，并跟踪掌握事态进展，随时续报直至处理完毕，不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。

三要抓好安全生产基础工作。抓好安全生产工作，关

键在基层，重点在基础。各村（居）、各单位、各企业要不断强化基层的基础性工作，提升安全生产本质安全度。一要着力完善基层安全监管网络，针对镇区安全生产监管监察力量薄弱的问题，要全面加强基层安监机构和体制机制建设，进一步充实人力物力，落实专人专岗。二要大力推进安全生产标准化创建活动，从落实责任、建立机构、健全制度、完善考核以及资金投入、人员培训、安全防护等方面，加强生产经营单位安全基础工作，提升企业的安全管理水平。三要全面推广“1+3”安全监控体系，充分发挥班组的作用，强化现场安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。四要广泛宣传发动，充分利用电视、广播、报刊等舆论工具，加强对全社会安全防范工作的教育和引导，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，确保安全宣传进机关、企业、学校，进村入户，让安全生产法律法规深入人心，安全知识家喻户晓。

篇二：在冬季安全生产工作会议上的讲话

在冬季安全生产工作会议上的讲话

今天的会议是县政府决定召开的，主要目的是认真贯彻落实近一时期党和国家对安全生产工作的一系列重要部署以及刚刚结束的全省冬季防火电视电话会议和市安委会第四次全体（扩大）电视电话会议精神，全面部署冬季安全生产工作，明确四季度工作思路和重点任务，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，公安、消防传达了文件精神。下面，我强调三点意见。

一、正视不足，超前部署，把安全生产工作摆在重中之重的位置今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县各部门、单位都做了大量的艰苦工作，广泛开展了“安全生产年”活动，加强了责任落实和措施落实，不断深化重点行业领域安全整治，“打非”专项行动也取得了一定成效。1-3季度，全县安全生产各类事故共死亡3人，同比减少8人，下降72.73%。事故起数、死亡人数大幅下降，没有发生一次死亡3人以上的重大事故，死亡人数控制在市政府下达指标的均衡进度之内，安全生产形势同比明显好转。这些成绩是同志们努力的结果。但是死亡人数和事故起数等硬性指标的减少不代表我县安全生产形势真正达到本质安全的高度，可以高枕无忧，我们不能盲目乐观，我们的工作与广大人民群众的期望和领导的要求还有距离，安全生产工作的基础还不稳固，工作还存在很多不足：一是安全意识不到位，心存侥幸心理和麻痹思想，重生产、轻安全的现象大量存在。二是责任落实不到位，流于形式，安于现状，安全隐患大量存在。三是生产人员规范操作不到位，安全生产培训和宣传教育工作有待进一步加强，有法不依、有章不循的行为大量存在。四是安

全监管不到位，非法违法生产建设行为屡禁不止，道路、消防等涉及民生领域还存在大量安全隐患，而且在社会上造成了不好的影响。

今年是“十二五”开局之年，搞好第四季度的安全生产工作，对于“十二五”安全生产良好开局具有重要意义。这一时期历来是事故的高发期，随着降温、冰冻、恶劣天气增多，容易引发交通运输事故，使我县安全生产工作面临着严峻形势。希望大家要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，深入贯彻落实中央、省、市会议精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在重中之重的位置，把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到生产、经营、建设的每一个环节，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力保持全县安全生产形势的持续稳定。

二、突出重点，多措并举，全面开展四季度安全生产大决战总的来看，我县各部门、单位高度重视并认真组织开展了一系列安全生产宣传、教育、执法行动，不乏一些好的做法和经验。县公安局与公路路政部门加强协作配合，加大超限货车治理；交警队、农机局成立联合执法支队，提高了执法效率；县教育召开学校安全现场会，提高师生安全应急能力及消防安全知识；县公安局与消防大队深入开展冬季防火和“清剿火患”战役；县交通局积极完善应急预案对冬季恶劣天气及冰上安全做了提前部署；县林业、县农委抢前抓早，召开了秋季森林草原防火工作会议。此外水利、卫生、建设、各乡镇等安委会成员单位都做了大量工作，中煤龙化、华润雪花啤酒、哈飞转向器厂等企业各项管理制度和管理措施较为到位，体现了较强的社会责

任感，保证了我县安全生产形势的持续稳定。

下一步，我县要继续深入推进百日攻坚战活动，要把各项措施落到实处，力争安全生产工作全面取得明显成效。要针对第四季度生产经营建设的特点，加强安全管理和监督，突出抓好事故总量和重特大事故集中的交通运输、消防、煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸等重点行业(领域)的安全专项整治。要着力预防、综合施治，深查隐患、强力整治，多措并举，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要着力治大隐患、防大事故，特别是要针对一些行业(领域)年底前赶工期、抢进度的情况，严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题，盯紧抓住，严格落实各项防范和治理措施。交通运输部门要针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，强化安全专项整治，及早合理配置运力资源，严防各类交通运输事故；要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查，确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。

1、全面加强隐患排查整治工作。各乡（镇）部门要落实属地管理和部门管理原则，以隐患排查为重点开展安全生产大检查，摸清隐患底数，建立台帐，查找原因，对症下药，做到排查不留死角，整治不留后患。特别是要突出重点行业领域、重点地区、重点企业和重点时段，开展全面、系统、彻底排查和整治隐患问题，继续实行重大隐患公告公示挂牌督办制度，并组织专家和专业人员会诊及时消除隐患。

2、全面严厉打击非法违法生产经营建设行为。各部门、各单位要认真贯彻落实省、市关于“安全生产打非年”的工作部署，按照“四

严”、“四个一律”、“六个结合”，的原则和要求，抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，形成强大的影响力、威慑力。当前，我县沙场秩序比较混乱，野蛮施工、非法违法盗采现象严重，历史形成的沙坑警示标志较少，极易发生人员溺水死亡事故，近几年已经连续发生几起事故，影响较恶劣，下步要重点研究解决办法，把非法违法采砂作为整治重点，落实责任，加强管理，杜绝出现死亡事故。

3、全面加强交通管理工作。一要高度重视，迅速部署，切实加强道路交通安全工作。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，狠抓道路安全管理，要立即组织分析本地区、本部门道路交通事故特点和暴露出的问题，迅速研究部署开展道路交通隐患排查治理工作，认真查找道路交通安全方面存在的薄弱环节和漏洞，加大治理好防范措施工作力度，确保第四季度道路交通安全。二是加大监督检查力度，加强对客运车辆及营运驾驶员的动态监管，加大对客运车辆超速、超载等违法行为查处力度，客运站要严格执行“三不进站、五不出站”的规定，继续巩固和扩大集中开展道路客运隐患整治专项行动的成果，督促运输企业全面落实企业安全生产主体责任，对于发生重大责任事故，或严重违反交通法规，考核计分达到规定分值的，要依法撤销其从业资格。三要着力解决农村道路安全基础设施问题，要继续深化交警、农机合署办公，认真研究解决存在问题，提高执法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加强路面见警率，依法从严查处无证驾驶、酒后驾驶、超载超速、抢超强会以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为。

4、全面加强消防工作。一要全面排查整治重大危险源和重大火灾隐患，重点搞好人员密集场所、危险化学品小企业和农村住房三个领域的安全隐患排查，落实监控手段、整改措施和时限。二要解决普遍存在的消防设施、设备不足的问题。三要进一步加强农村基础消防组织和设施建设，积极跟进人员的培训工作。四要提高消防自身力量与能力建设，提高单兵做战能力，加强战术战法的实施，把超高层物业管理人员作为培训的骨干加强物业逃生演练，解决商场特别是地下商场人员疏散问题。

5、全面加强基层基础建设。我们要把工作的重点放在基层和生产企业一线，要落实到岗位、落实到人头，做到“四有”：有机构监管，有人员负责，有制度办法，有保障措施。各乡镇都已经成立了安

全办，要在村屯配齐安全协管员，一定要充分发挥这支队伍的作用。

三、加强领导，落实责任，确保安全生产工作取得成效

（一）严格落实管理责任。乡镇、部门、单位的主要负责人是第一责任人、分管领导是主要责任人、所属单位领导是直接责任人，都要各负其责、各司其职。特别是各乡镇长、部门一把手作为第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全生产工作纳入重要议事日程，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

（二）严格落实责任追究制度。一方面，要加大责任追究力度。对于发生安全生产事故的，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，从严从快查处，决不姑息；对于事故隐瞒不报、谎报

篇三：在全县冬季安全生产工作会议上的讲话

在全县冬季安全生产工作

会议上的讲话

刘宝平

（2010年12月9日）

同志们：

进入冬季以来，气候寒冷、天气干燥，历来是事故多发季节，也是我们安全生产工作最紧张的时期。县政府决定召开这次会议，主要任务是分析全县安全生产形势，安排部署今冬安全生产工作，进一步统一思想认识，夯实工作责任，落实防范措施，坚决遏制各类安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，县安监局局长冯秀明同志通报了全县1-11月份安全生产情况，并对下一阶段工作进行了安排部署，县交通局、教育局、交警大队、消防大队、技术监督局分别作了专题发言，我完全同意，请大家结合各自实际，认真抓好工作落实。下面，就加强全县冬季安全生产工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，统一思想，以高度的责任感筑牢安全生产防线 今年以来，各乡镇、各部门、各生产经营单位都能严格按照中央、省、市、县安全生产工作的部署和要求，全面落实安全生产责任，认真开展安全执法检查，狠抓隐患排查整改，做了大量

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工作，取得了一定成效。但是从刚才通报的情况来看，全县安全生产形势依然严峻，工作中还存在着一些薄弱环节和突出问题，归纳起来，主要表现在以下四个方面：

一是道路交通事故仍然多发。道路交通安全历来是我县安全生产工作的重中之重，县委、县政府坚持每年开展道路交通安全专项整治活动，公安、交通、交警、运管等单位投入了大量的人力、物力，狠抓各项监管措施的落实，有效地遏制了重特大事故的发生，但一般性伤亡事故尚未得到有效控制。特别是进入11月份以来，道路交通事故出现激烈反弹。11月27日，我县境内的高哨雷家沟、劳山苏家河先后发生两起道路交通事故，造成2人死亡、多人受伤，全年因道路交通事故导致的死亡人数已达到7人，占到安全生产事故死亡人数的100%，形势十分严峻。

二是安全监管措施落得不实。各乡镇政府、各行业主管部门负有对所管辖区、行业安全生产的监督管理责任。客观的讲，各乡镇、各行业主管部门对安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性在思想认识上是比较到位的，但是在工作措施的落实上力度不够，安全监管大多只停留在口头上、会议上和文件上，安排的多、检查的少, 部署的多、督办的少，缺乏实质、有效的监管措施，造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现，安全监管流于形式。

三是安全投入严重不足。 抓好安全生产，意识是前提，资金是保证。根据安全生产法律法规，各级政府、各生产经营企业每

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年都要安排安全生产专项经费，主要用于安全设施购臵、隐患治理、应急救援等方面。但在实际工作中，除了县财政每年按照人均1.5元的标准列支了安全生产经费和部分安全预备金外，各乡镇、各行业主管部门均没有设立专项的安全资金，各企业也没有严格按照规定的比例提取安全经费。由于安全生产经费投入不足，各乡镇、各部门、各企业对排查出的重大安全隐患不能做到按期、彻底整改到位，严重影响到全县安全生产工作的持续健康发展。

四是教育培训工作不到位。突出表现在，各乡镇、各部门安全宣传教育的力度不大、深度不够，宣传教育只是集中在每年的“安全生产宣传月”等一些特定的时段，没有形成浓厚的舆论氛围，没有真正做到深入人心、触及灵魂，致使广大群众安全意识淡薄、思想麻痹，习惯性违章时有发生；一些生产经营企业安全教育相对滞后，对职工的岗前培训把关不严，缺乏对在岗工人技术技能和安全操作知识的培训，未经培训、无证上岗作业的现象依然存在，冒险违章作业的行为屡见不鲜。

当前，“双节”临近，客流、物流逐渐加大，进入一年之中的事故高发期。各乡镇、各部门、各生产经营单位必须要认清形势，始终站在维护全县经济社会发展和构建和谐平安甘泉的高度，充分认识搞好全县安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性，时刻保持清醒的头脑和高度的警觉，突出重点攻难关，严格执法抓落实，不断加强和改进工作中暴露出来的薄弱环节和问题，

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采取得力措施，努力把冬季安全生产各项工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。

二、突出重点，把握关键，全面做好冬季安全生产工作

开展好冬季安全生产大检查，发现隐患、消除隐患是当前安全生产工作的重中之重。各乡镇、各部门、各企业要按照此次会议的要求，结合冬季安全生产事故发生的特点，重点抓好八个方面工作：

（一）深入开展冬季安全生产大检查。为了做好冬季安全生产工作，两办专门印发了《关于切实做好冬季安全生产大检查的通知》，决定从本月10日起至2011年2月20日，在全县范围内开展一次安全生产大检查活动。各乡镇、各部门要制定周密的工作方案，明确任务，分片包段，夯实责任，开展拉网式的安全生产大排查活动。主要领导要亲自安排，主管领导要亲自带队，扎扎实实开展好检查工作，确保收到实效。对检查发现的各类隐患，要建立整改台帐，能整改的要立即整改到位；对一时难以整改的，要定人员、定措施、定期限落实整改任务；对不能确保安全的重大安全隐患，要立即上报安监部门和县政府，采取有力措施，直到隐患彻底整改消除为止。凡因检查不到位、隐患整改不到位而导致事故发生的，要坚决追究相关领导和责任人的责任。

（二）全力以赴抓好道路交通安全。公安、交通部门要深刻吸取“11.27”两起交通事故血的教训，把道路交通安全管理作为当前的头等大事来抓，及时制定和落实冬季恶劣天气道路交通安

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全预案，加强对人、车、路的综合管理，切实做到警力下沉到一线、人员充实到基层，严查重处、严防死守，坚决遏制重大道路交通事故发生。一是要狠抓源头治理。县交通部门要加大客货车辆安全检测，加强司乘人员安全教育，严把源头“关口”。路政管理、养护单位要加强公路巡查，突出抓好危险路段的安全整治，及时增设交通标志标线，设臵安全警示，配备防护设施，有效消除事故隐患。二是要狠抓安全监管。交警部门要按照《甘泉县道路交通安全专项整治工作方案》的要求，采取分片包段的办法，抽调全部警力上路，采取有力措施，加大对超速超员、无证驾驶、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违章行为的查处力度，一经发现，按最高限给予处罚。同时，要加强与农机局和乡镇的协作配合，加强农村道路的安全监管，严禁农用车违章载人，严防事故发生。三是要狠抓车辆管理。要按照县纪检委、监察局《关于开展机关干部作风和纪律整顿活动的通知》要求，严禁领导干部驾车，坚决杜绝酒后驾车，违反规定的，要给予相应处罚。各乡镇、各部门要从各自实际出发，有针对性地搞好安全教育，提高广大干部职工的安全意识和防范能力，要加强对单位车辆的管理，定期检查维修，确保车况良好。县内各石油生产、运输企业要加强对原油运输车辆的管理，对所有司机进行一次安全警示教育。

（三）高度重视消防安全。近期，全国吉林船营区、北京清华大学、上海静安区、四川道孚县等地接连发生重特大火灾事故，

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《冬季安全生产讲话》出自：百味书屋
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